Quyết định 10/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lê Anh T; sinh năm 1978, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Khu N, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn là người nghiện chất ma túy từ năm 2005.

Ngày 25/5/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 06/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn đối với người bị đề nghị Lê Anh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 03 tháng. Ngày 26/8/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 03/GCN-UBND cho người bị đề nghị.

Kể từ ngày chấp hành xong biện pháp giáo dục tại thị trấn, Lê Anh T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và lệ thuộc vào chất ma túy. Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai cùng ngày 09/5/2018, người bị đề nghị đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.

Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người bị đề nghị. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09 tháng 5 năm 2018 của người có thẩm quyền xác định Lê Anh T nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy Hêrôin

Ngày 24/6/2018 UBND thị trấn N giao Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Lê Anh T là đảm bảo theo quy định, ngày 04/7/2018 Trưởng phòng Tư pháp huyện có Thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị.

Ngày 11/7/2018 Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lê Anh T.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Lê Anh T, sinh năm 1978; có nơi cư trú ổn định; nghiện chất ma túy từ năm 2005. Đối tượng Lê Anh T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân: Lê Anh T là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép, năm 2012 bị kết án về tội tàng trữ trái phép chất ma túy đã được xóa án tích nên là người có nhân thân xấu. Vì vậy, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L đề nghị Tòa án xem xét đưa Lê Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 20 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ và trình tự, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Anh T. Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc đưa Lê Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Anh T được thực hiện như sau:

Về các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã bảo đảm đầy đủ như:

Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị; cơ quan chức năng cũng đã lấy lời khai của người bị đề nghị vào ngày 09/5/2018 và phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện chất ma túy tại thời điểm lập hồ sơ ngày 09/5/2018; Quyết định số 06/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn ngày 25/5/2017 và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại phường số 03/GCN-UBND 26/8/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L; thông báo số: 15/TB-PTP ngày 04/7/2018 của Trưởng phòng Tư pháp huyện L về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; công văn số 198/CV-LĐ, TB, XH-DT ngày 11/7/2018, của Trưởng phòng Lao động, thương binh, xã hội – Dân tộc huyện L về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Lê Anh T là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng không tiến bộ vẫn còn nghiện chất ma túy, không có căn cứ chứng minh Lê Anh T bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Do đó, Lê Anh T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Theo phiếu trả lời kết quả về tình trạng nghiện ma túy của Lê Anh T ngày 09/5/2018 dương tính với chất ma túy và bản tự khai, biên bản ghi lời khai cùng ngày thể hiện Lê Anh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy tính đến ngày hôm nay chưa quá 03 tháng, vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Lê Anh T có nơi cư trú ổn định tại Khu N, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Công an thị trấn N có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Anh T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Lê Anh T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn . Do vậy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Lê Anh T là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bản thân mắc nghiện ma túy từ năm 2005, hiện nay tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Ngày 25/5/2017 người bị đề nghị bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn số: 06/QĐ-UBND vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; ngày 22/8/2012 đối tượng bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xử phạt 02 năm 06 tháng tại bản án số: 119/2012/HSST về tội danh “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, đã được xóa án tích nhưng là người có nhân thân xấu. Lê Anh T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi. Do đó, việc đưa Lê Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy cần đưa Lê Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lê Anh T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung. Nhận định này cũng phù hợp với ý kiến tại phiên họp của đại diện cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định 5 chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Lê Anh T, sinh ngày 31 tháng 01 năm 1978.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu N, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km M, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình và Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.