Quyết định 10/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 19/8/2018 Nguyễn Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 20/8/2018 tiến hành test xác định được, Nguyễn Văn L dương tính với chất Metamphetamine.

Ngày 20/7/2018, Ủy ban nhân dân xã Phước Hưng có Quyết định số 02/QĐ-UBND, giao anh Nguyễn Văn L cho Cơ sở Điều trị - Cai nghiện ma túy tỉnh An Giang tạm quản lý; Ngày 20/7/2018 có Đề nghị số 02/ĐN-UBND, đề nghị Tòa án nhân dân huyện An Phú áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn L.

Hồ sơ đã được Phòng Tư pháp huyện An Phú thẩm tra ngày 02/8/2018.

Ngày 16/8/2018 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện An Phú có Bản đề nghị số: 66/ĐN-LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân huyện An Phú quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L với thời hạn là 24 tháng.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện An Phú giữ nguyên đề nghị số 66/ĐN-LĐTBXH ngày 16/8/2018, với các lý do: Anh Nguyễn Văn L đã sử dụng ma túy nhiều lần, đã thành con nghiện. Anh L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nhưng không sửa đổi.

Anh Nguyễn Văn L thừa nhận có sử dụng ma túy từ năm 2017 và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời gian là 03 tháng kể từ ngày 17/5/2017. Sau khi chấp hành xong thời gian giáo dục tại xã, ngày 19/7/2018 anh L có sử dụng trái phép chất ma túy và bị bắt đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện. Loại ma túy mà anh L sử dụng là ma túy đá. Anh L thừa nhận hành vi vi phạm và xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc để được sớm về lo lao động phụ giúp gia đình.

Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn L được thực hiện đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, tuy nhiên Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã chưa đúng ttheo mẫu. Thành phần tiến hành phiên họp đúng quy định. Tại phiên họp, anh L cũng đã thừa nhận đã sử dụng ma túy nhiều lần, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn tái phạm. Do đó, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện An Phú, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn L. Tuy nhiên, tại phiên họp, anh L đã thật thà khai báo; tỏ thái độ ăn năn hối cải; có con còn nhỏ nên đề nghị áp dụng các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2, khoản 8 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm thời gian cai nghiện bắt buộc cho anh L.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, gồm: Biên bản vi phạm hành chính, phiếu xét nghiệm hóa sinh, bản tường trình và lý lịch của đối tượng, thông báo về việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện, bản đề nghị của Ủy ban nhân dân xã Phước Hưng, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thông báo về việc thẩm tra hồ sơ của phòng tư pháp huyện An Phú và bản đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện An Phú. Việc lập hồ sơ đề nghị thự hiện đúng quy định, làm rõ được tiền sự, nơi cư trú nhưng chưa làm rõ được hoàn cảnh nhân thân và mức độ nghiện của người bị đề nghị. Ngoài ra, Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 17/5/2017 là chưa đúng theo mẫu.

Về nội dung đề nghị: Theo tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của anh Nguyễn Văn L tại phiên họp, xác định được anh L đã sử dụng ma túy từ năm 2017 và đã sử dụng rất nhiều lần. Loại ma túy mà anh L thường sử dụng là ma túy đá. Anh Nguyễn Văn L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời gian là 03 tháng (Từ 17/5/2017 đến 17/8/2017). Sau khi chấp hành xong thời hạn giáo dục, thì anh L lại tiếp tục sử dụng ma túy. Xác định đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện An Phú, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn L là đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Anh Nguyễn Văn L là thanh niên có đầy đủ năng lực hành vi, đã có vợ, con nhưng không chí thú làm ăn.Bản thân anh biết việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm nhưng vẫn cố tình thực hiện. Anh L không hiểu hết tác hại của ma túy đối với trạng thái thần kinh, sức khỏe con người mà nhất là đối với thanh niên trong độ tuổi lao động. Sử dụng ma túy nó còn làm ảnh hưởng kinh tế gia đình và ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội. Việc anh L sử dụng ma túy sau khi chấp hành biện pháp giáo dục tại địa phương đã cho thấy tính xem thường pháp luật và không thể tự cai nghiện được tại nhà. Do đó, cần đưa anh L vào diện cai nghiện bắt buộc mới có thể giúp anh cai nghiện. Anh L và gia đình cần phải hiểu, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn góp phần vào công cuộc phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm nói chung và phòng, chống vi phạm hành chính nói riêng. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế vừa thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Mục đích, áp dụng biện pháp này xuất phát từ lợi ích của người có hành vi vi phạm pháp luật về ma túy. Cần phải cách ly những người nghiện ma túy ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện cắt cơn, giải độc, hướng nghiệp, sinh hoạt lành mạnh…

Về thời gian áp dụng: Trong khoảng thời gian được cán bộ của Cơ sở Điều trị - Cai nghiện ma túy tỉnh An Giang tư vấn, giáo dục, anh L đã nhận thức được hành vi sai trái, hiểu được phần nào tác hại và sự nguy hiểm của chất ma túy, đã tạm cắt được cơn nghiện. Tại phiên họp, anh L đã thành khẩn khai báo quá trình sử dụng ma túy và hứa quyết tâm cai nghiện; hoàn cảnh gia đình khó khăn về kinh tế, mẹ già đau yếu và có con còn nhỏ. Do đó, anh L được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2, khoản 8 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Thống nhất với quan điểm của đại diện Viện kiểm sát, Xét cần áp dụng mức thời hạn 18 tháng đối với anh Nguyễn Văn L cũng có thể có đủ thời gian cho anh L cai nghiện, thấy rõ tác hại của ma túy đối với bản thân, gia đình nói riêng và đối với cộng đồng nói chung; có đủ thời gian hồi phục sức khỏe, tái hòa nhập cộng đồng, chăm lo lao động sản xuất, trở thành công dân tốt có ích cho gia đình và xã hội về sau.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 95, 96, 105, 110 ; khoản 2, khoản 8 Điều 9; Luật xử lý vi phạm hành chính; các điều 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân,

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 20/7/2018 (Ngày hai mươi tháng bảy năm hai ngàn không trăm mười tám).

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày công bố quyết định (ngày 07/9/2018), người bị đề nghị Nguyễn Văn L có quyền khiếu nại; Phòng Lao động – Thương Binh – Xã Hội huyện An Phú có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện An Phú có quyền kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện An Phú chủ trì phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện An Phú; Cơ sở Điều trị - Cai nghiện ma túy tỉnh An Giang thi hành quyết định này.