- Tranh chấp gì? "Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng đối với:
- Căn cứ chính? Nghị định số 221/2013/NĐ-CP Quy định chế độ áp dụng biện phá…; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của…
| TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU TỈNH SÓC TRĂNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 09/QĐ-TA | Vĩnh Châu, ngày 01 tháng 4 năm 2020 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU – TỈNH SÓC TRĂNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Vũ Phương.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Anh Đô.
Ngày 01 tháng 4 năm 2020, tại Phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 10/QĐ-TA ngày 23 tháng 3 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Thạch K ; Giới tính: Nam; sinh ngày 05/5/2001;
Giấy chứng minh nhân dân số: 366268497; Ngày cấp: 08/10/2019. Nơi cấp: Công an tỉnh Sóc Trăng.
Dân tộc: Khmer; Nghề nghiệp: Làm ruộng; Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 8/12;
Nguyên quán: Thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Hộ khẩu thường trú: Ấp  T A, xã V H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Chỗ ở hiện nay: Ấp  T A, xã V H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Tiền án, tiền sự: Không có;
Con ông Thạch N (s) và bà Sơn Thị Ngọc P (s);
Người bị đề nghị: Thạch K vắng mặt tại phiên họp;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Châu Văn Thến, Phó Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu; (Văn bản ủy quyền lập ngày 01/4/2020); (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng: Bà Phạm Thị Diệp - Kiểm sát viên.
Những người khác:
1. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu: Ông Trần Thanh Truyền, Thư ký Công an xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng; (có mặt).
NHẬN THẤY:
Thạch K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ khoảng tháng 8 năm 2019 cho đến nay, cụ thể như sau:
Thạch K đã có hành vi sử dụng trái phép ma túy đã bị xử phạt hành chính nhưng vẫn tiếp tục vi phạm. Cho nên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số: 169/QĐ-UBND ngày 29/12/2019 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải đối với Thạch K với thời hạn 03 tháng, tính kể từ ngày 29/12/2019. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, Thạch K tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, ngày 26/02/2020 (biên bản số 06) Công an xã Vĩnh Hải đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu tiến hành các thủ tục như test xác định tình trạng nghiện ma túy của Thạch K tại Trạm y tế xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, kết quả xét nghiệm Thạch K dương tính và loại ma túy mà Thạch K sử dụng là chất Methamphetamine (MET). Xét thấy, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, Thạch K không tiến bộ, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Thạch K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số: 09/QĐ-UBND ngày 27/02/2020 giao Thạch K cho gia đình quản lý. Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu ban hành Quyết định số: 08/QĐ-UBND ngày 27/02/2020 về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải đối với Thạch K.
Tại Công an xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, Thạch K đã khai nhận trong thời gian bị giáo dục tại xã Vĩnh Hải, Thạch K vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Thạch K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại Thông báo số: 08/TB-PTP ngày 17/3/2020, Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý. Ngày 19/3/2020, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Văn bản số: 110/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch K với thời gian là 18 tháng.
Tại phiên họp ông Châu Văn Thến đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Thạch K là đối tượng nghiện ma túy, trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Do đó, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch K, thời gian là 18 tháng.
Tại phiên họp, ông Trần Thanh Truyền đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Thống nhất với Văn bản đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu cũng như ý kiến trình bày tại phiên họp của người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu. Đối tượng Thạch K đã được Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải do nghiện ma túy. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, Thạch K vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Xét thấy, Thạch K vẫn không thể từ bỏ được chất ma túy, nên cần phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch K theo đề nghị của Phòng lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng:
- Về tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý cho đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án án nhân dân năm 2014.
- Quan điểm của Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 16 Điều 1 Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số:111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Đề nghị Tòa án giải quyết chấp nhận theo đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch K.
XÉT THẤY:
Về thủ tục:
Tài liệu trong hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đối với đối tượng Thạch K thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các tài liệu của hồ sơ đề nghị đều hợp pháp.
[1.2] Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
Đối với người bị đề nghị Thạch K đã được tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do, nên phải chịu hậu quả pháp lý về việc vắng mặt của mình. Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt Thạch K theo quy định tại Khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
Về nội dung:
Xét thấy, Quyết định số: 169/QĐ-UBND ngày 29/12/2019 của Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải đối với Thạch K thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 29/12/2019. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, Thạch K vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy đã bị Công an xã Vĩnh Hải lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 26/02/2020 (BL 51). Đồng thời, Công an xã Vĩnh Hải, tiến hành các thủ tục test và đề nghị Trạm y tế xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu xác định tình trạng nghiện ma túy của Thạch K, kết quả Thạch K dương tính do có sử dụng chất ma túy là Methamphetamine (MET) (BL 50). Nhận thấy, Thạch K không sửa chữa và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu ban hành Quyết định số: 08/QĐ-UBND ngày 27/02/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải đối với Thạch K (BL 52). Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu ban hành Văn bản số: 07/UBND ngày 27/02/2020 (BL 59) đề nghị Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng xem xét kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch K theo quy định của pháp luật. Tại Thông báo số: 08/TB-PTP ngày 17/3/2020 của Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý (BL 62-63). Tại văn bản số: 110/LĐTBXH ngày 19/3/2020 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch K với thời hạn 18 tháng.
Tại Công an xã Vĩnh Hải, Thạch K thừa nhận trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, vẫn còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy (BL 45, 46, 49, 57). Xét thấy, trong quá trình lập hồ sơ Thạch K tự nguyện khai báo và thừa nhận những hành vi sai phạm của mình. Đây là những tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối chiếu với các quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính thì Thạch K không có tình tiết tăng nặng.
Xét thấy, Thạch K đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần và trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, không tiến bộ, vẫn không sửa chữa mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời, hiện nay tình trạng nghiện ma túy đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Do đó, để tạo điều kiện cho Thạch K có cơ hội cai nghiện và học tập, việc đưa Thạch K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật.
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ cũng như những phân tích nêu trên. Đối chiếu với quy tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 5 và khoản 16 Điều 1 Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, xét thấy:
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch K thời hạn 18 tháng là có căn cứ chấp nhận.
Xét thấy, đề nghị của Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu là có căn cứ chấp nhận.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng đối với:
Thạch K, sinh ngày 05/5/2001; Nơi cư trú: Ấp  T A, xã V H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng (mười tám tháng), kể từ ngày Thạch K bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Thạch K có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận quyết định.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành quyết định này.
| Nơi nhận: - TAND tỉnh Sóc Trăng; - VKSND TX Vĩnh Châu; - Công an TX Vĩnh Châu; - Phòng LĐ-TB & XH TX Vĩnh Châu; - UBND xã Vĩnh Hải, TX Vĩnh Châu; - Người bị áp dụng; - Lưu: VT, hồ sơ. | THẨM PHÁN Nguyễn Vũ Phương |