Quyết định 09/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lê Văn H, sinh ngày 06 tháng 6 năm 1984 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Khu P, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản sự việc, bản tường trình, biên bản ghi lời khai cùng ngày 13/3/2024 của Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thể hiện: Lê Văn H sử dụng trái phép chất ma túy từ khoảng tháng 5/2023 và bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroin, hàng ngày sử dụng ma túy Heroin 02 (hai) lần bằng hình thức tiêm chích; ngày sử dụng ma túy Heroin gần nhất là ngày 13/3/2024 tại Khu P, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lê Văn H. Tại Công văn số 16/CV-TTYT ngày 13/3/2024 Trung tâm Y tế huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xác định Lê Văn H dương tính với chất ma túy.

Ngày 13/3/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn L ra Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê Văn H; đồng thời lập biên bản làm việc yêu cầu Lê Văn H đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định, Lê Văn H có đơn đề nghị không tự cai nghiện ma túy tại gia đình và đề nghị được đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy.

Ngày 13/3/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H.

Tại biên bản xác minh của Công an thị trấn L, huyện L tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, Trung tâm Y tế huyện Lộc Bình và Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Lạng Sơn thể hiện Lê Văn H không đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 13/3/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn L ban hành Quyết định số 54/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ông Lê Văn T (bố đẻ của Lê Văn H) từ chối quản lý Lê Văn H trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Lê Văn H.

Ngày 21/3/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn L ban hành thông báo số 16/TB/UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Lê Văn H có đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Ngày 29/3/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 01/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lộc Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H và tiến hành bàn giao hồ sơ vào ngày 29/3/2024 cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 01/4/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số 157/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lê Văn H.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lê Văn H với thời hạn là 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Lê Văn H có 01 tình tiết tăng nặng đó là tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính (Quyết định số 132/QĐ-XPTT ngày 25/9/2023 áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 06 tháng đối với Lê Văn H, kể từ ngày 25/9/2023). Ngoài ra Lê Văn H còn bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình kết án về tội Đánh bạc, theo bản án số 24/2018/HS-ST ngày 30/7/2018 và bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn kết án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, theo bản án số 196/2020/HS-ST ngày 08/12/2020. Người bị đề nghị Lê Văn H, sinh năm 1984 có nơi cư trú ổn định tại Khu P, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H với thời hạn từ 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 13/3/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Lê Văn H có nơi cư trú ổn định tại địa bàn thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Lê Văn H, sinh năm 1984, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Lê Văn H là người nghiện chất ma túy Heroin, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ khoảng tháng 5/2023 bằng hình thức tiêm chích, sử dụng 02 lần/ngày.

Do người bị đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và bố đẻ của người bị đề nghị là ông Lê Văn T từ chối quản lý người bị đề nghị trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn L giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lê Văn H đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Lê Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý trong thời gian bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 06 tháng kể từ ngày 25/9/2023 tại Quyết định số 132/QĐ-XPTT ngày 25/9/2023 áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Uỷ ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn (do có hành vi 03 lần sử dụng trái phép chất ma tuý trong thời gian 06 tháng), chưa được xoá vi phạm. Đây là tình tiết tăng nặng tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Bên cạnh đó, Lê Văn H từng bị xử phạt 07 (bẩy) tháng tù cho hưởng án treo về tội Đánh bạc tại Bản án hình sự sơ thẩm số: 24/2018/HS-ST ngày 30/7/2018 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đã được xoá án tích; bị xử phạt xử phạt 02 (hai) năm 06 (sáu) tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy tại Bản án hình sự sơ thẩm số: 196/2020/HS-ST ngày 08/12/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, chưa được xoá án tích.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Lê Văn H là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma tuý từ tháng 5/2023, bị lệ thuộc vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy bằng hình tiêm chích; Lê Văn H đã 02 lần bị xử lý hình sự về các tội Đánh bạc, Tàng trữ trái phép chất ma tuý, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, chưa được xoá vi phạm nhưng vẫn tiếp tục vi phạm, là người có nhân thân không tốt.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Lê Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Lê Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Lê Văn H: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Lê Văn H từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Lê Văn H trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm.

Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:

Lê Văn H, sinh ngày 06 tháng 6 năm 1984; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu P, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (09/4/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.