Quyết định 09/2025/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 11/3/2024, Toà án nhân dân huyện Ninh Sơn ban hành Quyết định số 03/2024/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Chí H, thời gian chấp hành 15 tháng. Ngày 20/3/2025, H chấp hành xong Quyết định cai nghiện bắt buộc. Ngày 26/3/2025, UBND xã L ban hành Quyết định số 85/QĐ – UBND về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với H, thời hạn quản lý từ ngày 26/3/2025 đến 26/3/2027. Tuy nhiên, đang trong thời gian quản lý, ngày 29/4/2025, H lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý. Qua test nhanh cho kết quả dương tính với ma túy đá (M). Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 29/4/2025 của Trung tâm y tế huyện N xác định: Võ Chí H nghiện ma túy đá (M). Tại biên bản vụ việc và bản tường trình, H thừa nhận bản thân sau khi hoàn thành cai nghiện, trở về cộng đồng bị bạn bè rủ rê nên tiếp tục có hành vi sử dụng ma túy. Ngày 29/4/2025, UBND xã L ban hành Quyết định số 113/QĐ-UBND về việc Chấm dứt cai quản lý sau cai nghiện với H. Ngày 05/5/2025, H bị Trưởng Công an xã L, tỉnh Ninh Thuận Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, trong thời gian này, H được giao cho mẹ ruột là bà Nguyễn Thị Ngọc V quản lý. Ngày 14/5/2025, Trưởng Công an xã L có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Chí H. Tại phiên họp: Người đại diện của Cơ quan đề nghị - ông Hoàng Văn B trình bày: Võ Chí H là đối tượng nghiện ma túy, vừa hoàn thành thời gian cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy nhưng không có tiến bộ, không thể tự cai nghiện. Căn cứ Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chínhkhoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa Võ Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc - anh Võ Chí H có mặt và trình bày: Anh thừa nhận mình vừa hoàn thành cai nghiện nhưng quá trình sinh sống tại địa phương bị bạn bè rủ rê nên lại tiếp tục có hành vi sử dụng ma túy. Tuy nhiên, từ khi vi phạm đến nay anh không còn sử dụng ma túy và hứa sẽ không tái phạm. Anh đồng ý với ý kiến của Cơ quan đề nghị về việc đề nghị Tòa án ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để anh có điều kiện cai nghiện. Tuy nhiên, do hoàn cảnh gia đình có cha ruột bị tâm thần, mẹ bị tai nạn nên anh mong được xem xét cho chấp hành thời gian cai nghiện là 18 tháng để sớm về phụ giúp gia đình. Sau khi tranh luận, Người đại diện của Cơ quan đề nghị và N bị đề nghị vẫn giữ nguyên ý kiến của mình. Ý kiến của Kiểm sát viên: - Về thủ tục tố tụng: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký của Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn đã thực hiện trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Thành T1 là đúng theo quy định của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. - Về thẩm quyền, trình tự và thủ tục: Võ Chí H thường trú và thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xã L, huyện N nên Công an xã L thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là đúng thẩm quyền, trình tự và thủ tục theo quy định Điều 95, 96, 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 27, 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, 41, 42 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. - Về đối tượng bị áp dụng: Võ Chí H là người đang bị UBND xã L áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện với thời gian 02 năm, kể từ ngày 26/3/2025. Tuy nhiên, đang trong thời hạn bị quản lý thì ngày 29/4/2025, phát hiện H sử dụng trái phép chất ma túy Methamphetamine, tái nghiện. Do đó, Võ Chí H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định điểm d khoản 1 Điều 27, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. - Về tính chất mức độ: Võ Chí H đã 02 lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào các ngày 20/12/2023, 02/01/2024; Đến tháng 3/2024, bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chấp hành xong ngày 20/3/2025 về địa phương, sau hơn 01 tháng lại tái nghiện ma túy. Chứng tỏ quá trình chấp hành cai nghiện H chưa nhận biết và cảnh tỉnh ra tác hại của ma túy, chưa chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật. Bản thân H không vượt qua cám dỗ rủ rê bạn bè và cảm giác khi sử dụng ma túy đá, để thỏa mãn cơn nghiện nên H đã tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến tái nghiện. - Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không có. - Về thời hiệu áp dụng: Từ khi Công an xã L phát hiện, lập biên bản vi phạm ngày 29/4/2025 đến ngày mở phiên họp vào ngày 29/5/2025 là 01 tháng nên thời

hiệu áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện vẫn còn trong trong thời hiệu 03 tháng, theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hành vi của H không những xâm phạm đến chính sách quản lý của Nhà nước về chất ma túy mà còn ảnh hưởng sức khỏe bản thân, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương và vi phạm pháp luật. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Chí H trong thời gian đủ dài là cần thiết nhằm tạo điều kiện cho H cai nghiện ma túy hiệu quả, trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội. Căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi bổ sung năm 2020; điểm d khoản 1 Điều 27, điểm b khoản 1 Điều 28 và khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 41, 45, 46 và Điều 48 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, 8, 21, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 18/12/2022: Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Sơn thống nhất với Công an xã L về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Chí H, việc lập hồ sơ là đúng người, đúng quy định pháp luật, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Võ Chí H với thời hạn từ 21 - 24 tháng, thời gian chấp hành được tính từ ngày tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Kiến nghị Công an xã L chấn chỉnh rút kinh nghiệm trong việc lập và chuyển hồ sơ “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” phải tuân thủ thực hiện đúng quy định về thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 40, khoản 4 Điều 42 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Người đại diện Cơ quan đề nghị, Người bị đề nghị và Kiểm sát viên. XÉT THẤY: [1] Tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: [1.1] Về thời hiệu áp dụng: Tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa đổi bổ sung năm 2020, khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ- HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quy định: Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng ma túy trái phép lần cuối bị phát hiện và lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép. Xét thấy: Ngày 29/4/2025, Võ Chí H bị UBND xã L lập biên bản vi phạm số 03/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và

điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tính đến ngày 29/5/2025 (sau 01 tháng), là ngày Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Võ Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì thời hiệu vẫn còn. [1.2] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Ngày 11/3/2024, Toà án nhân dân huyện Ninh Sơn ban hành Quyết định số 03/2024/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Chí H, thời gian chấp hành 15 tháng. H chấp hành xong Quyết định vào ngày 20/3/2025. Ngày 26/3/2025, UBND xã L ban hành Quyết định số 85/QĐ – UBND về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với H, thời hạn quản lý từ ngày 26/3/2025 đến 26/3/2027, theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Ngày 29/4/2025, Công an xã L phát hiện Võ Chí H – đối tượng đang thuộc diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý, tiến hành kiểm tra, H thuộc đối tượng xác định tình trạng nghiện ma túy theo điểm d khoản 1 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma túy, cho test nhanh, kết quả dương tính với ma túy đá (M). Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 29/4/2025 của Trung tâm y tế huyện N xác định: Võ Chí H nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá (M). Căn cứ quy định tại điểm d khoản 1, điểm c khoản 5 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma túy, H không thuộc đối tượng có trách nhiệm phải đăng ký làm thủ tục cai nghiện tự nguyện. Do đó, ngày 05/5/2025, Công an xã L ban hành Thông báo số: 195/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Chí H và H được quyền đọc hồ sơ theo quy định. Trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, H được giao cho mẹ ruột là Nguyễn Thị Ngọc V quản lý. Hồ sơ sau đó được chuyển đến Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn để đề nghị ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận. Thấy rằng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Võ Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng thẩm quyền và đúng trình tự, thủ tục, phù hợp với quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa đổi bổ sung năm 2020, điểm d khoản 1 Điều 27, khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy, các Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 7, Điều 8 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. [1.3] Về đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa

đổi bổ sung năm 2020 quy định: “1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.” Khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy quy định: “Điều 32. Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây: ... 4. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện.” Điều 40 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy quy định: “Điều 40. Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (sau đây gọi tắt là hồ sơ đề nghị) 1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi phát hiện người nghiện ma túy thuộc đối tượng quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020)...”. Xét thấy: Võ Chí H là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định nhưng nghiện ma tuý. Đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. [2] Về đánh giá hành vi vi phạm của người bị đề nghị: Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa đổi bổ sung năm 2020 quy định: “1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. 2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.” Xét thấy: Võ Chí H là đối tượng nghiện ma tuý, đã từng bị đưa đi cai nghiện, sau khi hoàn thành cai nghiện bị quản lý tại địa phương nhưng không có tiến bộ, không chịu tự nguyện cai nghiện mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và cũng không có ý thức tự giác cai nghiện. Hành vi của H không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân, mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma tuý, ảnh hưởng tình hình trật tự, an toàn xã hội và sự phát triển của nòi giống dân tộc, đây cũng chính là nguyên nhân của các tệ nạn, tội phạm khác. Bản thân H cũng thừa nhận bản thân chỉ một thời gian ngắn sau khi hoàn thành cai nghiện lại sử dụng ma túy do bị bạn bè rủ rê, chứng tỏ H không có khả năng tự cai nghiện. Do đó, việc đưa Võ Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho H cai nghiện,

chữa bệnh, lao động, học văn hóa và học nghề nhằm giúp H trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội là hoàn toàn cần thiết. Xét đề nghị của đại diện Cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Sơn và ý kiến của người bị đề nghị: Việc đưa Võ Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên được chấp nhận. Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Võ Chí H, sinh ngày 23 tháng 3 năm 1994. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày Võ Chí H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: - Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (Võ Chí H) có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Trường hợp ốm đau, thiên tai, địch họa hoặc trở ngại khách quan khác mà người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hạn thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hạn khiếu nại. - Cơ quan đề nghị (Công an xã L, tỉnh Ninh Thuận) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Sơn có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành

quyết định: Công an xã L, tỉnh Ninh Thuận tổ chức thi hành, đưa người phải chấp hành quyết định (Võ Chí H) vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận, có địa chỉ tại: Thôn T, xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.