Quyết định 09/2022/QĐ-TA

XÉT THẤY:

Ngày 11/8/2017, anh Chẻo Lao S tham gia chương trình điều trị bằng thuốc Methadone tại Cơ sở điều trị Methadone – Sìn Hồ, Trung tâm Y tế huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Ngày 09/8/2022 Chẻo Lao Sì vi phạm quy định về điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone. Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ đã ra thông báo số: 959/TB-TTYT, ngày 09/8/2022 về việc đưa bệnh nhân Chẻo Lao Sì ra khỏi chương trình điều trị Methadone tại cơ sở điều trị Methadone huyện Sìn Hồ.

Ngày 09/8/2022 Trung tâm Y tế huyện Sìn Hồ gửi Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Chẻo Lao S đến Chủ tịch UBND thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.

Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ, các tài liệu có trong hồ sơ. Xác định Chẻo Lao S có dương tính với chất ma tuý, nhóm Opiate. Chủ tịch UBND thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo Lao S là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

UBND thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ đã kiểm tra tính pháp lý hồ sơ. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, ngày 15/8/2022 cơ quan lập hồ sơ UBND thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ thông báo bằng văn bản cho người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Chẻo Lao Sì về việc lập hồ. Ngày 18/8/2022 Chủ tịch UBND thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Chẻo Lao S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.

Kể từ ngày nhận được hồ sơ Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã Hội kiểm tra, đối chiếu thành phần hồ sơ đề nghị theo quy định tại Điều 41 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Ngày 22/8/2022 Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, quyết định chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập có trong hồ sơ thể hiện Chẻo Lao S là người nghiện chất ma túy. Do vậy, đề nghị Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Chẻo Lao S theo quy định của pháp luật.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến:

Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định tại các Điều 3, 7 Pháp lệnh số 09/UBNTVQH12 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

Thẩm phán, thư ký thực hiện đúng quy định tại các Điều 10, 11, 16 và Điều 20 của Pháp lệnh số 09/2014. Người bị đề nghị Chẻo Lao Sì, cơ quan đề nghị Phòng lao động, Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại Điều 40, 41, 42,43 Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP. Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị Quyết số 04/2015, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về quản lý người nghiện chất ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Chẻo Lao S có vợ là Tẩn Mý L (đã ly hôn); đại diện gia đình là ông Chẻo A P (em trai của Chẻo Lao S ), sinh năm: 1990; trú tại Khu phố 3, thị trấn S H , huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Không đồng ý quản lý Chẻo Lao S trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch UBND thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ quyết định giao Chẻo Lao S cho Trung tâm điều trị cai nghiện ma tuý tỉnh Lai Châu quản lý là đúng quy định tại các Điều 44, 45, 46 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Chẻo Lao S không có tiền án, tiền sự, bản thân Sì nhận thức được hành vi, vi phạm pháp luật tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 2 Điều 6 khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014; Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; nghị định số 116/2021/NĐ-CP; Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chấp hành thời hạn từ 12 đến 15 tháng tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu đối với Chẻo Lao S .

Người bị đề nghị Chẻo Lao S nhất trí với nội dung ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ và ý kiến phát biểu của Viện Kiểm sát. Chẻo Lao S trình bày thêm do hiện nay gia đình hoàn cảnh khó khăn, ở nhà mẹ anh Sì đã nhiều tuổi thường xuyên đau ốm nên đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp xem xét áp dụng mức thấp nhất thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đề được sớm trở về chăm lo cho gia đình.

NHẬN THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Chẻo Lao S đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Quá trình lập hồ sơ Chẻo Lao Sì có thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy là loại Hồng phiến. Sì là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Mặc dù đang điều trị uống thuốc methadone để tự cai nghiện nhưng Chẻo Lao Sì vi phạm quy định về điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét thấy Chẻo Lao S là người nghiện chất ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đang được cơ sở điều trị Methadone huyện Sìn Hồ nhưng trong quá trình điều trị Chẻo Lao Sì vẫn tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội và bị đưa ra khỏi chương trình điều trị Methadone tại Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ. Như vậy đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo Lao S nên UBND thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Về thời hạn: Đại diện Viện kiểm sát - Kiểm sát viên đề nghị đưa Chẻo Lao S vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng là đúng quy định tại khoản 2 Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần được chấp nhận.

Tiền án, tiền sự: Không.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Chẻo Lao S đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính và không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Chẻo Lao Sì; về ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết phải quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Chẻo Lao S .

Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Chẻo Lao S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Chẻo Lao S có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Chẻo Lao Sì có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 6, 9, 10, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 3, 5, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo Lao S .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là 12 tháng, kể từ ngày bị tạm giữ đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc (ngày 17/8/2022)

3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động

- Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Chẻo Lao Sì có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ; Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này.