Quyết định 09/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Thạch Quỳnh N (Che) có hành vi vi phạm như sau:

Lần 1: Ngày 25 tháng 8 năm 2019, N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 27 tháng 8 năm 2019 Công an xã An Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng (viết tắt là Công an xã) mời N làm việc, tiến hành ghi lời khai, thu mẫu nước tiểu, thử nước tiểu bằng thanh thử Test loại Methamphetamine, kết quả xét nghiệm: “Dương tính”. Cùng ngày, Công an xã đề nghị Trạm Y tế xã An Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng (viết tắt là Trạm Y tế xã) xác nhận tình trạng nghiệm ma túy của N, cơ quan này kết luận: “Methamphetamine: Dương tính; không nghiện ma túy”. Do đó, Công an xã lập biên bản vi phạm hành chính đối với N, đến ngày 30 tháng 8 năm 2019 Trưởng Công an xã xử phạt vi phạm hành chính đối với N số tiền 375.000 đồng (bằng chữ: Ba trăm bảy mươi lăm nghìn đồng) về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 000367/QĐ-XPVPHC ngày 30 tháng 8 năm 2019). Ngày 16 tháng 9 năm 2019, N đã nộp phạt.

Lần 2: Ngày 25 tháng 9 năm 2019, N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 26 tháng 9 năm 2019 Công an xã mời N làm việc, tiến hành ghi lời khai, thu mẫu nước tiểu, thử nước tiểu bằng thanh thử Test loại Methamphetamine, kết quả xét nghiệm: “Dương tính”. Cùng ngày, Công an xã đề nghị Trạm Y tế xã xác nhận tình trạng nghiệm ma túy của N, cơ quan này kết luận: “Có nghiện ma túy, tên ma túy sử dụng Methamphetamine”. Do đó, Công an xã lập biên bản vi phạm hành chính đối với N, đến ngày 01 tháng 10 năm 2019 Trưởng Công an xã xử phạt vi phạm hành chính đối với N số tiền là 375.000 đồng (bằng chữ: Ba trăm bảy mươi lăm nghìn đồng) về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 000385/QĐ-XPVPHC ngày 01 tháng 10 năm 2019). Ngày 19 tháng 11 năm 2019, N đã nộp phạt.

Lần 3: Ngày 06 tháng 5 năm 2020, N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 09 tháng 5 năm 2020, Công an xã mời N làm việc, tiến hành ghi lời khai, thu mẫu nước tiểu, thử nước tiểu bằng thanh thử Test loại Methamphetamine, kết quả xét nghiệm: “Dương tính”. Cùng ngày, Công an xã đề nghị Trạm Y tế xã xác nhận tình trạng nghiệm ma túy của N, cơ quan này kết luận: “Có nghiện ma túy, tên ma túy sử dụng Methamphetamine”. Do đó, Công an xã lập biên bản vi phạm hành chính đối với N, sau đó lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Đến ngày 19 tháng 5 năm 2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã An Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 (ba) tháng đối với N, từ ngày 19 tháng 5 năm 2020 đến ngày 19 tháng 8 năm 2020 (Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 81/QĐ-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2020).

Lần 4: Ngày 01 tháng 10 năm 2020, N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 02 tháng 10 năm 2020, Công an xã mời N làm việc, tiến hành ghi lời khai, thu mẫu nước tiểu, thử nước tiểu bằng thanh thử Test loại Amvi Biotech INC, kết quả xét nghiệm: “Dương tính”. Cùng ngày, Công an xã đề nghị Trạm Y tế xã xác nhận tình trạng nghiệm ma túy của N, cơ quan này kết luận: “Có nghiện ma túy, tên ma túy sử dụng Methamphetamine”. Do đó, Công an xã lập biên bản vi phạm hành chính đối với N, sau đó lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiệnm bắt buộc.

- Đại diện cơ quan đề nghị phát biểu ý kiến tại phiên họp:

Người bị đề nghị Thạch Quỳnh N (Che) là người đã thành Nên, có nơi cư trú ổn định, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng, hết thời hạn này N tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy loại “Methamphetamine”. Theo quy định tại Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (viết tắt là Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP); Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP, ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP (viết tắt là Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP) thì N thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với N, thời hạn là 24 (hai mươi bốn) tháng.

- Kiểm sát viên phát biểu ý kiến tại phiên họp:

Từ khi Tòa án thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Quỳnh N (Che) cho đến nay thì Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị Thạch Quỳnh N (Che) là người nghiện ma túy, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng nhưng N vẫn không sửa đổi, tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, còn nghiện ma túy loại Methamphetamine. Như vậy, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn là 24 (hai mươi bốn) tháng đối với N là có căn cứ, đúng quy định pháp luật đề nghị Tòa án chấp nhận.

XÉT THẤY:

1. Tại phiên họp, người bị đề nghị là Thạch Quỳnh N (Che) vắng mặt không có lý do chính đáng, đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên đều đề nghị Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt N. Căn cứ vào Khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13, ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên là có căn cứ nên Tòa án chấp nhận, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt đối với N.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Quỳnh N (Che):

- Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hình chính năm 2012.

- Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Khoản 2 Điều 5, Khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hình chính năm 2012 và Khoản 1 Điều 1 của Nghị định số: 136/2014/NĐ-CP.

- Thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Điều 203 của Luật xử lý vi phạm hình chính năm 2012.

- Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hình chính năm 2012 và Điều 8 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP.

- Giấy tờ, tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đầy đủ về số lượng, thành phần, cũng như đúng thể thức, nội dung theo quy định tại điều 103 của luật xử lý vi phạm hình chính năm 2012; Điều 5 của Thông tư số: 05/2018/TT-BCA, ngày 07 tháng 02 năm 2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Quỳnh N (Che); Sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tại phiên họp, Tòa án xét thấy:

Tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định:

“1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng”.

Theo quy định viện dẫn thì người bị đề nghị Thạch Quỳnh N là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy loại “Methamphetamine” theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì N thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét về nhân thân thì N có nhân thân xấu, có 01 (một) tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; dù đã 01 lần tự nguyện cai nghiện tại cơ sở cai nghiện, thế nhưng N không sửa đổi, về địa phương N 03 lần sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy loại Methemphetamine, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã An Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng, hết thời hạn này N vẫn sử dụng chất ma túy và còn nghiện ma túy loại Methemphetamine. Hành vi của N thuộc tình tiết tăng nặng là “vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm” theo quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Sau khi vi phạm thì N tự nguyện khai báo nhưng không thành thật hối lỗi, vẫn tiếp tục vi phạm nên không áp dụng tình tiết giảm nhẹ là “người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi” theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Sau khi xem xét nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị Thạch Quỳnh N (Che), Tòa án xét thấy cần thiết phải đưa N đi chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 tháng là phù hợp với quy định pháp luật, để cho N có thời gian cai nghiện, học tập, lao động trở thành công dân có ích cho xã hội.

Như đã nhận định ở phần trên thì đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, cũng như đề nghị của Kiểm sát viên về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với N là có căn cứ nên được Tòa án chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Quỳnh N (Che).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng; Công an huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng thi hành Quyết định này./.