Quyết định 09/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lô Văn Q là người nghiện chất ma túy. Ngày 17/5/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 18/QĐ-UBND đối với người bị đề nghị Lô Văn Q vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 17/5/2017. Ngày 18/8/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Lô Văn Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần đây nhất là ngày 18/4/2019. Tại bản tường trình và Biên bản ghi lời khai cùng ngày 19 tháng 4 năm 2019, Lô Văn Q đã khai nhận hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy heroine. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người bị đề nghị. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 19 tháng 4 năm 2019 của người có thẩm quyền xác định Lô Văn Q nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là heroine.

Tại phiên họp hôm nay:

1.Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ thu thập được có thể xác định Lô Văn Q là người nghiện ma túy từ năm 2016, lần sử dụng ma túy gần đây nhất ngày 18/4/2019. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Lô Văn Q đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính nên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lô Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời hạn 14 tháng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn Q, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn Q là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn Q với thời hạn từ 14 (mười bốn) tháng.

Người bị đề nghị Lô Văn Q tại đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp đã có ý kiến: Thừa nhận bản thân nghiện chất ma túy Hêrôin và không có ý kiến gì đối với đề nghị buộc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn Q do Chủ tịch UBND xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và đầy đủ tài liệu. Hồ sơ đã được Trưởng phòng Tư pháp huyện L kiểm tra tính pháp lý và Trưởng phòng Lao động - Thương binh , Xã hội – Dân tộc huyện L có văn bản đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn Q là đúng quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1985, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính; hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy heroine. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Lô Văn Q có nơi cư trú ổn định tại địa bàn xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Lô Văn Q ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Xét về nhân thân: Ngày 17/5/2017, Lô Văn Q bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 18/QĐ-UBND vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất Lô Văn Q sử dụng ma túy là ngày 18/4/2019.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Lô Văn Q đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Bản thân Lô Văn Q có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lô Văn Q trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung là phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Lô Văn Q đã gây ra, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn cũng nhất trí với đề nghị này, nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn Q, sinh ngày 06 tháng 9 năm 1985. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn P, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn tại cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km 10, xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn ) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định, Lô Văn Q có quyền khiếu nại, Trưởng phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện L có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình có quyền kháng nghị quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.