Quyết định 09/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đối tượng Trần Đình Ng bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện

K đề nghị đưa vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy đối với hành vi như sau:

Ngày 17/12/2018 Uỷ ban nhân dân thị trấn P ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng ma túy trái phép số 208/QĐ-UBND đối với Trần Đình Ng. Thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng từ ngày 17/12/2018. Ngày 17/3/2019 đã chấp hành xong quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 17/12/2019 của Ủy ban nhân dân thị trấn P về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Ngày 24/4/2019, Trần Đình Ng có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Cơ quan công an huyện K lập biên bản về việc sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 26/4/2019 Công an huyện K ban hành công văn số 469/CV-KTMT gửi Cơ sở điều trị ma túy tỉnh Đắk Lắk đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Đình Ng.

Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 26/4/2019 và Phiếu trả lời kết quả ngày 26/4/2019 Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk kết luận: Kết quả xét nghiệm Trần Đình Ng có nghiện ma túy, loại ma túy mà Ng sử dụng là Methaphetamine (MET).

Theo bản tường trình ngày 26/4/2019; Biên bản ghi lời khai ngày 26/4/2019 của Trần Đình Ng khai nhận: Trần Đình Ng là đối tượng nghiện ma túy và bắt đầu sử dụng ma túy từ đầu năm 2009, loại ma túy mà Ng sử dụng là ma túy đá, hình thức sử dụng là đốt hút và đã bị Ủy ban nhân dân thị trấn quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn với thời hạn 3 tháng. Đến ngày 17/03/2019 thì chấp hành xong quyết định. Vào lúc 20 giờ ngày 24/4/2019, tại T7 thị trấn P, Trần Đình Ng tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, hình thức sử dụng đốt và hút. Ngày 24/4/2019, Công an huyện K lập biên bản hành chính với Trần Đình Ng, Ng thừa nhận hành vi sử dụng chất ma túy trái phép.

Tại công văn số 41/LĐTB&XH - PCTNXH ngày 15/7/2019 cũng như tại phiên họp hôm nay đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội đã đề nghị áp dụng các quy định tại khoản 1 Điều 196 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đưa Trần Đình Ng vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk. Thời gian đề nghị áp dụng là 24 tháng.

Quan điểm của Viện kiểm sát tại phiên họp: Về việc tuân theo pháp luật trong quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị. Đồng ý với quan điểm của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện K. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc đưa Trần Đình Ng vào cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk với thời hạn 24 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Krông Pắc.

XÉT THẤY

- Về thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện K có trụ sở đóng tại địa bàn huyện K, nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội.

- Về thời hiệu: Ngày 24/4/2019 công an huyện K, tỉnh Đắk lập biên bản đối với Trần Đình Ng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 15/7/2019 Phòng lao động thương binh xã hội huyện K, có Công văn số: 41/LĐTB & XH - PCTNXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Đình Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật xử lý vi phạm hành chính

Tại biên bản vi phạm hành chính ngày 24/4/2019; Bản tường trình ngày 26/4/2019; Biên bản lấy lời khai ngày 26/4/2019 Trần Đình Ng đã thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình. Lời khai của Trần Đình Ng phù hợp với tài liệu, chứng cứ khác lưu trong hồ sơ cũng như kết quả làm việc tại phiên họp hôm nay.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Đình Ng đã có đủ cơ sở xem xét đưa Trần Đình Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ

- CP ngày 09/9/2016. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện K là có căn cứ.

Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:

1.“ Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 quy định đối tương đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

1/ “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 2 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.

Xét tính chất mức độ hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy của người bị đề nghị Trần Đình Ng gây mất trật tự an ninh công cộng, làm phức tạp thêm tình hình quản lý các chất ma túy và góp phần làm gia tăng thêm các tệ nạn xã hội.

Xét ý thức và nhân thân của người bị đề nghị: Bản thân Trần Đình Ng có năng lực trách nhiệm hành chính đầy đủ, ý thức được tác hại của việc sử dụng chất ma túy đối với bản thân, gia đình và xã hội nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy nên đã có hành vi sử dụng chất ma túy nhằm thỏa mãn cơn nghiện. Trần Đình Ng đã bị áp dụng biện pháp giáo dụng tại thị trấn Ph vào ngày 17 tháng 12 năm 2018 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, sau khi chấp hành biện pháp giáo dục tại địa phương, Trần Đình Ng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy là vi phạm khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016. Việc cách ly Trần Đình Ng ra khỏi cộng đồng một thời gian là điều cần thiết, nhằm mục đích giúp Trần Đình Ng chữa bệnh, cai nghiện, tu dưỡng, rèn luyện bản thân để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội về sau và bảo đảo an ninh trật tự chung cho xã hội. Tuy nhiên, sau khi thực hiện hành vi đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đã được chuẩn bị đầy đủ, chặt chẽ, đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật; Bảo đảm sự tham gia và quyền lợi của người bị đề nghị, không vi phạm về thời hiệu, thời hạn giải quyết.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

Điều 22, Điều 23 và Điều 31 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội;

Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đình Ng, tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk, địa chỉ: Xã Tân Tiến, huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày chấp hành biện pháp xử lý hành chính.

3. Thời hạn khiếu nại của Trần Đình Ng; thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện K; thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Krông Pắc là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Krông Pắc, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện K, tỉnh Đắk Lắk, Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk có trách nhiêm thi hành quyết định này ngay sau khi quyết định có hiệu lực pháp luật.