Quyết định 09/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày 14/4/2018, tổ công tác Công an phường V, thành phố L đang làm nhiệm vụ tại khu vực ngã tư đường N và đường L thuộc phường V, thành phố L phát hiện Nguyễn Trọng L có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy; tổ công tác đã đưa Nguyễn Trọng L về trụ sở lập biên bản sự việc, đồng thời yêu cầu cán bộ chuyên môn tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Trọng L. Kết quả xét nghiệm xác định Nguyễn Trọng L có nghiện chất ma túy tổng hợp (Metaphetamine).

Tại bản tự khai và biên bản lấy lời khai ngày 15/4/2018, Nguyễn Trọng L thừa nhận: Bản thân sử dụng ma túy và đã nghiện ma túy từ năm 2013, Nguyễn Trọng L thường sống lang thang không có nơi ở cố định, nếu gặp bạn bè, người quen thì xin tiền để mua ma túy sử dụng. Công an phường V, thành phố L đã tiến hành xác minh nơi cư trú của Nguyễn Trọng L. Kết quả xác minh thể hiện: Nguyễn Trọng L có đăng ký hộ khẩu thường trú tại khu C, phường P, thành phố B, tỉnh Bắc Ninh.

Ngày 15/3/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P, thành phố B, tỉnh Bắc Ninh đã ra Quyết định số 18B/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Nguyễn Trọng L theo Nghị định 111/2013/NĐ- CP ngày 30/9/21013 của Chính phủ với thời hạn 03 tháng. Nhưng Nguyễn Trọng L không chấp hành và đã bỏ nhà đi sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định.

Ngày 15/4/2018, Nguyễn Trọng L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường V, thành phố L lập biên bản vi phạm hành chính. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L đã ra Quyết định số 66/QĐ-UBND giao cho Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn quản lý Nguyễn Trọng L trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc. Ngày 19/4/2018, Ủy ban nhân dân phường V có Thông báo số 24/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (biên bản giao cho người bị đề nghị ngày 19/4/2018).

Ngày 25/4/2018, Ủy ban nhân dân phường V có Công văn số 113/UBND đề nghị Phòng Tư pháp thành phố L thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 04/5/2018, Phòng Tư pháp thành phố L có Thông báo số 70/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 14/5/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L có Công văn số 206/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố L xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trọng L.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L có ý kiến: Nguyễn Trọng L có đăng ký hộ khẩu tại khu C, phường P, thành phố B, tỉnh Bắc Ninh nhưng hiện sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định. Nguyễn Trọng L nghiện ma túy từ năm 2013 và đã bị lệ thuộc vào ma túy. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Trọng L đã được Phòng Tư pháp thành phố L thẩm định theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trọng L từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến:

Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố L đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Nguyễn Trọng L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; không có tình tiết tăng nặng. Viện kiểm sát nhân dân thành phố L thấy có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trọng L. Vì vậy, nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L về việc đưa Nguyễn Trọng L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trọng L từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc có đối với Nguyễn Trọng L đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Mặc dù Nguyễn Trọng L đăng ký hộ khẩu tại khu C, phường P, thành phố B, tỉnh Bắc Ninh nhưng thực tế Nguyễn Trọng L đã bỏ nhà đi sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên xuất hiện và có hành vi vi phạm hành chính trên địa bàn phường V, thành phố L và bị Công an phường V, thành phố L lập biên bản vi phạm hành chính. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 15/4/2018 Nguyễn Trọng L có hành vi vi phạm và bị lập biên bản vi phạm hành chính. Tính từ ngày Nguyễn Trọng L thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ thể hiện đối tượng Nguyễn Trọng L là người nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn còn nghiện quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và mục 1 Điều 1, Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về nhân thân: Nguyễn Trọng L, sinh năm 1991, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trọng L là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.

Hành vi vi phạm của Nguyễn Trọng L gây ảnh hưởng cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Trọng L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét tính chất, mức độ vi phạm và nhân thân của Nguyễn Trọng L, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Nguyễn Trọng L được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Nguyễn Trọng L có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

Đối với thời hạn mà đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố L đề nghị đưa Nguyễn Trọng L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án sẽ xem xét theo quy định của pháp luật.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 ; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trọng L.

Sinh ngày 14 tháng 02 năm 1991.

Đăng ký hộ khẩu thường trú: Khu C, phường P, thành phố B, tỉnh Bắc Ninh.

Chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L phối hợp với Công an thành phố L đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.