Quyết định 09/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 29/01/2018 UBND xã B đã ra quyết định số 18/QĐ-UBND của chủ tịch UBND xã B áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn P, thời gian giáo dục tại cấp xã là 03 tháng.

Ngày 01/5/2018 UBND xã B cấp Giấy chứng nhận số 01/GCN -UBND chứng nhận Nguyễn Văn P đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn kể từ ngày 01/5/2018.

Ngày 23/8/2018 Trạm y tế xã B tiến hành xét nghiệm kiểm tra chất ma túy và xác định Nguyễn Văn P có nghiện ma túy. Tại bản tường trình ngày 23/8/2018, Nguyễn Văn P khai nhận: Bản thân P đã sử dụng ma túy từ năm 2003, đến nay vẫn sử dụng và nghiện ma túy, hình thức sử dụng là hít, mỗi ngày sử dụng ma túy một lần, lần sử dụng gần đây nhất là vào ngày 20/8/2018 tại đầu cầu N, thôn Kh, xã B, huyện B, tỉnh Bắc Kạn.

Ngày 23/8/2018 UBND xã B có thông báo về việc lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P.

Ngày 04/9/2018 UBND xã B đã có văn bản đề nghị Phòng Tư pháp huyện B kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P đồng thời chuyển hồ sơ cho Phòng Tư pháp huyện B kiểm tra.

Sau khi tiến hành kiểm tra, ngày 07/9/2018 Phòng Tư pháp huyện B ra Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P. Trong đó xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn P được cơ quan có thẩm quyền lập đầy đủ, đúng đối tượng, trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hiệu. Tuy nhiên một số giấy tờ trong hồ sơ chưa bảo đảm tính pháp lý theo quy định. Để đảm bảo tính chính xác của hồ sơ, đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, đối chiếu với các quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đang có hiệu lực. Trên cơ sở đó, có văn bản đề nghị cơ quan lập hồ sơ sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong hồ sơ cho phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật.

Sau khi nhận được kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ của phòng Tư pháp huyện B, ngày 11/9/2018 Phòng lao động Thương binh và xã hội huyện B có công văn số: 346/LĐTBXH gửi Công an xã B, huyện B, tỉnh Bắc Kạn, đề nghị bổ sung hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P theo nội dung Thông báo số 15/TB-PTP ngày 07/9/2018 của Trưởng phòng Tư pháp huyện B.

Ngày 20/9/2018 UBND xã Bành Trạch gửi hồ sơ đã bổ sung các nội dung theo Công văn số 346/LĐTBXH của Phòng Lao động TB & XH. Qua đối chiếu, kiểm tra hồ sơ đảm bảo tính pháp lý theo quy định nên ngày 26/9/2018, Phòng Lao động, TB&XH đã ban hành Công văn số 379/LĐTBXH-TNXH và chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P đến Toà án nhân dân huyện B.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn đối với Nguyễn Văn P với thời hạn từ 16 đến 18 tháng.

Kiểm sát viên tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P: Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án xem xét theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B là ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn đối với Nguyễn Văn P với thời hạn từ 16 đến 18 tháng.

XÉT THẤY

Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, kiểm sát viên có đủ cơ sở để xác định:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P được lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự của Luật xử lý vi phạm hành chính; theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013;Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Nguyễn Văn P đã được tổ công tác cai nghiện ma tuý xã B phát hiện và Nguyễn Văn P cũng đã thành khẩn khai nhận toàn bộ việc nghiện ma túy của mình.

Như vậy, việc Nguyễn Văn P sử dụng trái phép chất ma tuý chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên Nguyễn Văn P không lấy đó làm cơ hội sửa chữa, tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục nghiện chất ma tuý.

Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Nguyễn Văn P thấy: Nguyễn Văn P có nhân thân xấu, bản thân nhiều lần sử dụng trái phép chất ma tuý. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc Nguyễn Văn P đã “tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi”, phối hợp với các cơ quan tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó Nguyễn Văn P được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Văn P không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn P đã vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính nhà nước, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng Nguyễn Văn P không tiến bộ, mà vẫn tiếp tục sử dụng chất ma tuý. Do đó, cần thiết phải đưa Nguyễn Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định.

Căn cứ vào các tài liệu đã được kiểm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của Kiểm sát viên.

Căn cứ vào các Điều 95, 96, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ vào Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Căn cứ vào Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ. Căn cứ vào các Điều 3, 22, 23, 29, 30 và Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội khoá 13.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn, địa chỉ: xã Xuất Hóa, thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn đối với Nguyễn Văn P.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (Mười sáu) tháng kể từ ngày Nguyễn Văn P bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện B có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Toà án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện B; Công an huyện B, tỉnh Bắc Kạn.