Quyết định 08/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q:

Nguyễn Như H là đối tượng nghiện ma túy đã bị Công an thị trấn Q xử phạt hành chính vào năm 2016 do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 31/12/2021, H bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do là người nghiện ma túy theo Quyết định số 135/QĐ-UBND của UBND xã TH, huyện Q, thành phố Hà Nội.

Ngày 15/5/2023 Công an xã TH đã phối hợp với Trạm y tế xã TH test thử nước tiểu phát hiện Nguyễn Như H dương tính với ma túy. Ngay sau đó, Công an xã TH đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Như H đến Cơ sở cai nghiện số 01, thành phố Hà Nội để xét nghiệm. Ngày 17/5/2023 Cơ sở cai nghiện ma túy số 01 đã gửi Phiếu trả lời xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Như H cho kết quả H nghiện ma túy loại Heroin.

Tại bản tường trình của H và Biên bản ghi lời khai của Công an xã TH, H khai nhận: đã sử dụng ma túy từ năm 2016. Ban đầu sử dụng ma túy tổng hợp dạng đá, sau đó chuyển sang sử dụng Heroin. Trước khi bị phát hiện vào ngày 15/5/2023, H sử dụng Heroin với hình thức: chích/hút, tần suất sử dụng 01 ngày/01 lần. Lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 14/5/2023.

Sau khi xác minh Công an xã TH đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC ngày 17/5/2023 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TH đã ra Thông báo số 07/TB-UBND ngày 18/5/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện đối với H.

Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND xã TH đã phối hợp cùng Công an xã TH tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Như H. Ngày 22/5/2023, phòng Lao động Thương binh và Xã hội đã có Văn bản số 94/ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Như H theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy.

Tại phiên họp,

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q: giữ nguyên quan điểm như nêu tại văn bản số 94/ĐN-CNBB ngày 22/5/2023. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Q ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung. Thời gian áp dụng là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, địa chỉ: Xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Q: Hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung đầy đủ theo quy định. Người bị đề nghị Nguyễn Như H là người tái nghiện ma túy trên 18 tuổi nhưng không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện theo quy định tại Điều 32 Luật phòng chống ma túy ngày 30/3/2021; Điều 103 Luật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị Tòa án nhân dân huyện Q ra Quyết định đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và xã hội.

Người bị đề nghị Nguyễn Như H: Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

1. Về tố tụng:

* Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 22/5/2023, phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Q có Văn bản số 94/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như H có nơi cư trú tại Thôn 6, xã TH, huyện Q, thành phố Hà Nội. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Q.

* Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện bằng các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB-VPHC ngày 17/5/2023 của UBND xã TH thì H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện. Tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

* Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng và đủ theo quy định.

2. Về nội dung đề nghị:

Căn cứ vào hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có đủ căn cứ để xác định người bị đề nghị Nguyễn Như H là người nghiện ma túy trên 18 tuổi và bắt đầu nghiện ma túy từ năm 2016 cho đến nay. H có nhân thân xấu: 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và 01 lần bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do là người nghiện ma túy. Do H là người nghiện ma túy loại Heroin nhưng không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng được quy định tại Khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và Khoản 1 Điều 96 Luật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy việc H tái nghiện ma túy gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương đặc biết đến cuộc sống của gia đình, người thân, hàng xóm xung quanh, có thể gây nguy hiểm cho xã hội. Vì vậy Chủ tịch UBND xã TH quyết định lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là có căn cứ. Do đó, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là cần thiết để giúp cho H có thời gian cai nghiện hoàn toàn đối với ma tuý, vượt lên chính mình để trở thành người công dân có ích cho xã hội. Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Xét đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Q đề nghị Tòa án nhân dân huyện Q ra quyết định đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung.

* Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:

Dựa vào bản tóm tắt lý lịch cho thấy H không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ H tự nguyện khai báo việc thường xuyên sử dụng ma túy từ năm 2016 đến nay nên đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó H được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định này.

* Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc:

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp điều kiện, hoàn cảnh nhân thân của người bị đề nghị.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào Khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 3, 6, 9, 95, 96, 104, 105, 107 và điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính; Mục 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ vào các Điều 2, 3, 8, 12, 19, 20, 21, 23, 24, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ vào Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018;

Căn cứ vào Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Anh Nguyễn Như H có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Q có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định là ngày 14/6/2023.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định:

- Công an huyện Q đưa người phải chấp hành quyết định vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc;

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q phối hợp với Công an huyện Q đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Cơ sở cai nghiện số 01 Hà Nội tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.