Quyết định 08/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn T, sinh ngày 24 tháng 11 năm 1994, có hộ khẩu thường trú tại thôn B, xã T, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn và chỗ ở hiện nay tại thôn S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại Biên bản xác minh ngày 24/4/2023, Biên bản ghi lời khai ngày 25/4/2023 của Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Bản tường trình ngày 25/4/2023 của Hoàng Văn T đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroine, sử dụng từ khoảng năm 2017 với hình thức hút, chích và mỗi ngày sử dụng một lần, bản thân bị lệ thuộc vào chất ma tuý và có tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thay thế Methandone tại Trung tâm Y tế huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn từ tháng 01/2022, đã tự ý chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thay thế Methandone từ cuối tháng 11/2022. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/4/2023 của Trung tâm Y tế huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xác định Hoàng Văn T có nghiện ma túy.

Ngày 25/4/2023 Uỷ ban nhân dân xã thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã lập Biên bản vi phạm số: 39/BB-VPHC về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 26/4/2023 Uỷ ban nhân dân xã thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Thông báo số: 36/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ban hành Quyết định số: 54/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiệp ma tuý tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 26/4/2023, Hoàng Văn T đã đọc hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Ngày 05/5/2023 Uỷ ban nhân dân xã thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 42/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 09/5/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 263/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn T với thời hạn là 20 (hai mươi) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 và khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T với thời hạn từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lành Văn Dũng được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 24/4/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Hoàng Văn T có nơi cư trú ổn định tại thôn S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân thị trấn N đã giao người bị đề nghị cho bà Nông Thị V là mẹ của Hoàng Văn T quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tuy nhiên bà Nông Thị Vần không đồng ý. Do đó Ủy ban nhân dân thị trấn N đã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiệp ma tuý tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Văn T, sinh năm 1994, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hoàng Văn T là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2017, bằng hình thức hút và chích hàng ngày, bị lệ thuộc vào ma túy.

Hành vi của Hoàng Văn T đã vi phạm các quy định pháp luật về quản lý Nhà nước, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn T đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Đã bị Toà án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 (hai) năm tù về tội Mua bán trái phép chất ma tuý tại Bản án số 34/2017/HSST, ngày 12/9/2017, đã được xoá án tích. Bản thân Hoàng Văn T có tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thay thế Methandone tại Trung tâm Y tế huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn từ tháng 01/2022 nhưng đã tự ý chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thay thế Methandone từ cuối tháng 11/2022.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T với thời hạn là 20 (hai mươi) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T với thời hạn từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Văn T đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Hoàng Văn T vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Hoàng Văn T trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ khoản 2 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:

Hoàng Văn T, sinh ngày 24 tháng 11 năm 1994. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã T, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn và chỗ ở: Thôn S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (18/5/2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.