Quyết định 08/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn L, sinh ngày 21 tháng 4 năm 1984, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay tại khu N, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại Biên bản sự việc ngày 13/3/2024; các biên bản ghi lời khai, bản tường trình, Hoàng Văn L đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng từ tháng 5/2022, hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể và mỗi ngày sử dụng 02 lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.

Tại Công văn số 15/CV-TTYT V/v xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 13/3/2024 của Trạm y tế thị trấn L, kết luận tình trạng nghiện ma túy của Hoàng Văn L: Có nghiện ma túy.

Ngày 13/3/2024 Ủy ban nhân dân xã thị trấn L đã lập biên bản vi phạm số 16/BB-VPHC đối với Hoàng Văn L về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và ra Quyết định số 57/QĐ-XPHC chấm dứt áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường thị trấn đối với Hoàng Văn L theo Quyết định số 02/QĐ-XPTT, ngày 12/01/2024 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn L, với lý do Hoàng Văn L là người đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường thị trấn nhưng được xác định nghiện ma tuý và tiến hành họp xét đề nghị đưa Hoàng Văn L vào cơ sở cai nghiện ma tuý; ra Quyết định số 55/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L, tổ chức được giao quản lý: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, cùng ngày tiến hành giao đối tượng Hoàng Văn L cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý và lập biên bản giao nhận người bị quản lý với Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn do gia đình Hoàng Văn L không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo Bản xác nhận ngày 13/3/2024 của bà Tô Thị S.

Tại các Biên bản xác minh ngày 18/3/2024, ngày 19/3/2024 của Công an thị trấn L thể hiện Hoàng Văn L không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện ma tuý nào.

Ngày 21/3/2024 Ủy ban nhân dân xã thị trấn L đã ra Thông báo số 17/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Lập, đồng thời Hoàng Văn L đã đọc hồ sơ về việc bị đề nghị áp dụng xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.

Ngày 29/3/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn L ban hành Đề nghị số 02/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 01/4/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 156/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn L với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là tình tiết quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về nhân thân: Tại Bản án số 59/2017/HS-ST, ngày 28/12/2027 của Toà án nhân dân huyện Lộc Bình xử phạt 04 tháng tù về tội Đánh bạc, đã được xoá án tích. Căn cứ quy định Điều 32 Luật phòng chống ma túy; các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều 103, 104, 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án huyện Lộc Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L, thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 13/3/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Lý lịch tóm tắt ngày 13/3/2024 của Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thì Hoàng Văn L có nơi cư trú ổn định tại khu N, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Do gia đình Hoàng Văn L không đồng ý quản lý Hoàng Văn L trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn Lộc Bình đã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 13/3/2024 là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Văn L, sinh năm 1984, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hoàng Văn L là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2022, bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể, mỗi ngày sử dụng 02 lần, bị lệ thuộc vào ma túy. Hoàng Văn L là người đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường thị trấn theo Quyết định số 02/QĐ-XPTT, ngày 12/01/2024 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn L nhưng được xác định nghiện ma tuý, đã vi phạm cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Hoàng Văn L đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi của Hoàng Văn L đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện L, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn L trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn L đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có. Xét về nhân thân: Tại Bản án số 59/2017/HS-ST, ngày 28/12/2027 của Toà án nhân dân huyện Lộc Bình xử phạt 04 tháng tù về tội Đánh bạc, đã chấp hành xong hình phạt tù và các quyết định khác của bản án, đã được xoá án tích, thể hiện Hoàng Văn L là người có nhân thân không tốt, không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bị nghiện ma túy từ năm 2022 và không đăng ký điều trị cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, hiện nay vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào chất ma túy, sử dụng ma túy bằng hình thức chích.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L với thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L với thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Văn L đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Hoàng Văn L vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Hoàng Văn L trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Văn L, sinh ngày 21 tháng 4 năm 1984. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khu N, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (08/4/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.