Quyết định 08/2024/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ D, TỈNH HÀ NAM

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Tiến Đông.

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Khánh Vy.

Ngày 12 tháng 6 năm 2024, tại Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hồ sơ thụ lý số: 08/2024/XLHC ngày 05 tháng 06 năm 2024 theo Quyết định mở phiên họp số 08/QĐ-TA ngày 06 tháng 6 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Phan Văn T (tên gọi khác: Không), sinh năm 1990; nơi cư trú: Tổ dân phố N, phường B, thị xã D, tỉnh Hà Nam; số căn cước công dân: 035090002214; giới tính: Nam; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 12/12; nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông Phan Văn Ch (đã chết) và bà Phan Thị P, sinh năm 1963; vợ: Nguyễn Thị H, sinh năm 1994, con: 03 con, con lớn nhất sinh năm 2013, nhỏ nhất sinh năm 2022; tiền án, tiền sự: Không; nhân thân: Không;

Hiện đang bị quản lý tại Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam; vắng mặt tại phiên họp (có Đơn xin giải quyết vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã D, tỉnh Hà Nam.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã D tham gia phiên họp: Bà Lê Thị Minh Hoa - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã D đề nghị Tòa án nhân dân thị xã D ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn T vì có hành vi vi phạm như sau:

Ngày 09/5/2024, Công an phường B đã nhận được Đơn đề nghị của đồng chí Vũ Đức T (Tổ trưởng tổ dân phố N, phường B, thị xã D, tỉnh Hà Nam) về trường hợp anh Phan Văn T, sinh năm 1990, cư trú tại tổ dân phố N, phường B, thị xã D, tỉnh Hà Nam có biểu hiện nghiện và sử dụng chất ma tuý. Sau khi nhận được giấy đề nghị của đồng chí T, Công an phường B đã tiến hành gửi giấy mời yêu cầu anh Phan Văn T đến trụ sở Công an phường để tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện ma tuý. Theo Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể ngày 09/5/2024 của Công an phường B và Phiếu xét nghiệm số 07/PXN ngày 09/5/2024 của Trạm y tế phường B, kết luận: Phan Văn T dương tính với chất ma tuý trong cơ thể, loại ma tuý: Heroine. Quá trình làm việc, anh T khai nhận bản thân bắt đầu sử dụng ma tuý từ năm 2016, loại ma tuý sử dụng là Heroine, hình thức: Hít, lần sử dụng gần nhất là ngày 08/5/2024. Cùng ngày, Công an phường B ra Thông báo số 09/TB – CAP về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và lập Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội số 000002/BB – VPHC đối với Phan Văn T. Ngày 10/5/2024, Công an phường B ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ – XPHC đối với Phan Văn T về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, hình thức: Cảnh cáo. UBND phường B đã ra Quyết định số 72/QĐ – UBND ngày 10/5/2024 về việc áp dụng biện pháp quản lí người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Phan Văn T, thời hạn quản lý: 01 (một) năm kể từ ngày 10/5/2024.

Ngày 25/5/2024, căn cứ theo Khoản 3 Điều 23, Luật phòng, chống ma tuý về nội dung quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý, Công an phường B gửi giấy mời yêu cầu Phan Văn T lên trụ sở Công an phường làm xét nghiệm ma tuý trong cơ thể. Theo Phiếu kết quả xét nghiệm ngày 25/5/2024, kết luận: Phan Văn T dương tính với chất ma tuý trong cơ thể. Tại đây, T khai nhận: Ngày 23/5/2024 bản thân đã lên cơn nghiện và sử dụng trái phép chất ma tuý, loại: Heroine, hình thức: Hít mặc dù đang trong diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý. Công an phường B đã có Giấy đề nghị số 02/GĐN – CAP ngày 25/5/2024 đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Phan Văn T, kết quả ngày 28/5/2024 của Phòng y tế - điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam: Phan Văn T có nghiện chất ma tuý loại Heroine. UBND phường B đã ra Quyết định số 75/QĐ – UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý và Thông báo số 13/TB – UBND về thời hạn đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 28/5/2024 đối với Phan Văn T. Tuy nhiên, T đã có đơn không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 28/5/2024. Do đó, UBND phường B đã lập Biên bản vi phạm số 02/BB – VPHC về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và theo đó ra Thông báo số 16/TB - UBND ngày 04/6/2024 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Ngày 05/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã D có văn bản số 163/ĐN - CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn T theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã D đề nghị đưa Phan Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn là 18 (Mười tám) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã D phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thị xã D và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật; Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn T theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã D.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:

Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 05/6/2024 Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã D có văn bản số 163/ĐN - CNBB đề nghị xem xét đưa Phan Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã D quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 04/6/2024 của UBND phường B thì Phan Văn T có hành vi “Nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện” theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Về thủ tục: Phan Văn T đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật, người bị đề nghị đã có đơn xin vắng mặt tại phiên họp nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 04/6/2024 của UBND phường B, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28/5/2024 của Phòng y tế - điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam và lời trình bày của Phan Văn T, thể hiện Phan Văn T có sử dụng chất ma túy, nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.

Như vậy, có đủ cơ sở xác định Phan Văn T có sử dụng ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Phan Văn T là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là: Là người nghiện ma túy, sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên Phan Văn T thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã D căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân thị xã D áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn T là có cơ sở chấp nhận.

Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, áp dụng biện pháp đưa Phan Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 (Mười tám) tháng là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ:

- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

1/ Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Phan Văn T.

2/ Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày Phan Văn T bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 28/5/2024.

3/ Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.

4/ Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã D có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân thị xã D có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

5/ Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

6/ Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã D; Công an thị xã D, tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này./.