Quyết định 08/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Võ Thu H, sinh ngày 25/11/2006 đã nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy, Công an huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào trường giáo dưỡng” đối với Võ Thu H.

Nội dung vụ việc cụ thể như sau: Mặc dù Võ Thu H đã bị Chủ tịch UBND xã Yên Phú, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, theo Quyết định số 219/QĐ-XPTT, ngày 31/10/2022 nhưng đang trong thời gian chấp hành giáo dục tại xã, Võ Thu H lại tiếp tục thực hiện các hành vi vi phạm hành chính, cụ thể: Ngày 19/3/2023, tại đoạn đường Km59 Quốc lộ 2 Tuyên Quang-Hà Giang, thuộc thôn 1A Thống Nhất, xã Yên Phú, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang. Võ Thu H đã dùng tay đẩy nhiều lần vào vai phải và cầm mảnh tấm ván bằng gỗ vụt trúng lưng Đỗ Việt H, sinh năm 2005, trú tại thôn 2 T, xã Y, huyện H, tỉnh Tuyên Quang. Sau đó Võ Thu H điều khiển xe máy, đồng thời tay trái H cầm nửa viên gạch đất nung đuổi ném gạch về phía người Đỗ Việt H và Phạm Quốc T, sinh năm 2005, trú tại thôn 3 T, xã Y, huyện H, tỉnh Tuyên Quang khi H và T đi bộ theo đường Quốc lộ 2 nhưng không trúng. Tiếp đấy, Võ Thu H đi xe máy về nhà ở của mình tại thôn Km61, xã Y, huyện H lấy dao tìm đánh Đỗ Việt H. Khi đi đến quán ăn của bà Vũ Thị N, sinh năm 1983, ở thôn 1A T, xã Y, huyện H, tỉnh Tuyên Quang thấy Đỗ Việt H và Phạm Quốc T đang uống nước trong quán, Võ Thu H dừng xe, tay cầm dao đi vào trong quán bà N. Thấy Võ Thu H cầm dao, H và T chạy vào trong phòng ngủ của bà N đóng giữ chặt cửa phòng. Bực tức vì nhiều lần yêu cầu mở cửa phòng không được nên tay trái H cầm dao chém vào ô kính cửa và làm cho Phạm Quốc T bị thương chảy máu ở cẳng tay phải. H vào được trong phòng thì H và T bỏ chạy ra ngoài, H tiếp tục đuổi đánh H và T nhưng được can ngăn.

Kết quả kiểm tra, xác minh của Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Hàm Yên: Ngày 25/7/2023, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang đã ra Quyết định không khởi tố vụ án hình sự đối với vụ việc trên, kết quả giải quyết được Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Yên đồng ý bằng văn bản.

Ngày 15/8/2023, Công an huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Võ Thu H về các hành vi: Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư; Vô ý gây thương tích nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự và Cố ý làm hư hỏng tài sản của cá nhân quy định tại các điểm a, o khoản 1 Điều 7 và điểm a khoản 2 Điều 15 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.

Tại văn bản số 04/ĐN-CAHY-ĐTTH ngày 29/8/2023, Công an huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Trường giáo dưỡng” đối với Võ Thu H với thời hạn là 06 (sáu) tháng tại Trường giáo dưỡng số 02 (thuộc Cục C10 – Bộ Công an), địa chỉ xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Hàm Yên vẫn giữ nguyên ý kiến như công văn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Võ Thu H.

Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị ông Võ Văn T có ý kiến: Hành vi vi phạm của con gái ông là Võ Thu H đúng như cơ quan Công an huyện Hàm Yên đã nêu nhưng hiện nay sức khỏe của cháu không tốt, cháu bị bệnh thần kinh và đang được điều trị tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang từ tháng 3 năm 2023 đến nay. Khi cơ quan Công an huyện Hàm Yên lập hồ sơ để đề nghị Tòa án đưa cháu H vào Trường giáo dưỡng do không hiểu biết nên cháu H và gia đình ông đã không khai báo việc cháu H đang điều trị bệnh thần kinh. Tại phiên họp hôm nay ông đề nghị Tòa án xem xét cho cháu H được ở nhà để gia đình ông điều trị bệnh thần kinh cho cháu H và gia đình ông sẽ có trách nhiệm quản lý và giáo dục cháu H, không để cháu H vi phạm pháp luật nữa.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Yên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật của Tòa án trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đều đảm bảo đúng quy định của pháp luật; Về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Võ Thu H, đại diện viện kiểm sát có ý kiến: Theo các tài liệu có trong hồ sơ, tài liệu do ông Võ Văn T và tài liệu do Công an huyện Hàm Yên cung cấp thì hiện nay Võ Thu H đang bị bệnh thần kinh và đang được điều trị tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang từ tháng 3 năm 2023 đến nay. Trong quá trình cơ quan Công an huyện Hàm Yên lập hồ sơ để đề nghị Tòa án đưa Võ Thu H vào Trường giáo dưỡng do không hiểu biết nên H và gia đình H đã không khai báo việc H đang điều trị bệnh thần kinh. Do vậy, không có tài liệu nào xác định khi Võ Thu H thực hiện hành vi vi phạm (ngày 19/3/2023) thì H có năng lực trách nhiệm hành chính hay không; mặt khác đến ngày 19/9/2023 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với hành vi vi phạm của Võ Thu H đã hết nên đại diện Viện kiểm sát đề nghị không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Võ Thu H theo quy định.

XÉT THẤY

Về tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Võ Thu H đã được thực hiện đúng theo trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 99, 100 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về hành vi vi phạm của đối tượng: Võ Thu H là người chưa thành niên, tính đến thời điểm vi phạm (ngày 19/3/2023), H được 16 tuổi 3 tháng 23 ngày. Bản thân H đã nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên H đã bị Chủ tịch UBND xã Yên Phú, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang áp dụng biện pháp giáo dục tại xã (theo Quyết định số 219/QĐ-XPTT, ngày 31/10/2022), dù đã được quản lý tại xã và được cảm hóa giáo dục nhưng Võ Thu H vẫn không tiến bộ, không chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật. Ngày 19/3/2023 (đang trong thời gian giáo dục tại xã), Võ Thu H tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật: Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư; Vô ý gây thương tích nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự và Cố ý làm hư hỏng tài sản của cá nhân. Vì vậy, Chủ tịch UBND xã Yên Phú, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Võ Thu H vào Trường giáo dưỡng.

Về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Võ Thu H: Theo các tài liệu có trong hồ sơ, tài liệu do ông Võ Văn T (người đại diện hợp pháp của Võ Thu H) và tài liệu do Công an huyện Hàm Yên cung cấp thì hiện nay Võ Thu H đang bị bệnh thần kinh và đang được điều trị tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang từ tháng 3 năm 2023 đến nay. Trong quá trình Công an huyện Hàm Yên lập hồ sơ để đề nghị đưa Võ Thu H vào Trường giáo dưỡng do không hiểu biết nên H và gia đình H đã không khai báo việc H đang điều trị bệnh thần kinh. Do đó, Công an huyện Hàm Yên chưa xác minh cụ thể về tình trạng bệnh thần kinh của Võ Thu H và chưa đưa Võ Thu H đi giám định tâm thần theo quy định. Như vậy, không có tài liệu, chứng cứ nào xác định khi Võ Thu H thực hiện hành vi vi phạm (ngày 19/3/2023) thì H có năng lực trách nhiệm hành chính hay không; mặt khác đến ngày 19/9/2023 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với hành vi vi phạm của Võ Thu H đã hết.

Từ những căn cứ trên, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào trường giáo dưỡng” đối với Võ Thu H là chưa đầy đủ và chưa phù hợp với quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6; khoản 4, khoản 5 Điều 92 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên không có căn cứ chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào trường giáo dưỡng” đối với Võ Thu H, sinh ngày 25/11/2006, nơi cư trú: Thôn Km 61, xã Yê, huyện H, tỉnh Tuyên Quang.

2. Người bị đề nghị Võ Thu H và người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị ông Võ Văn T được quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

Công an huyện Hàm Yên được quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Yên được quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.