Quyết định 08/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Phan Thanh Đ là đối tượng nghiện ma túy tại địa phương. Ngày 14/8/2017, UBND phường A ban hành Quyết định số 129/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Phan Thanh Đ, thời gian giáo dục là 03 tháng, Đ đã chấp hành xong. Ngày 27/11/2017, Công an phường A mời Phan Thanh Đ về trụ sở kiểm tra hành chính do có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, sau đó lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đ. Qua làm việc, Đ khai nhận sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 7/2015, lần gần nhất sử dụng ma túy là vào ngày 23/11/2017, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine.

- Ý kiến cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh Đ, đề nghị đưa Đ vào cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 (mười hai) tháng đến 14 (mười bốn) tháng.

- Ý kiến đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Dĩ An:

Về thủ tục: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Th m phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về nội dung: Thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Dĩ An đưa Phan Thanh Đ đi cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Do Phan Thanh Đ vắng mặt tại phiên họp nên không có ý kiến.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được th m tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị, của đại diện Viện Kiểm sát.

XÉT THẤY

Về th m quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh Đ, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp phường. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 thì Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An thụ lý, xem xét, quyết định đối với hồ sơ trên là đúng th m quyền.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Phan Thanh Đ lập ngày 27/11/2017 do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, ngày 05/01/2018 Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính, điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thủ tục xem xét việc vắng mặt của người bị đề nghị tại phiên họp:

Ngày 10/01/2018, Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp số 03/2018/QĐ-TA ngày 10/01/2018 cho Phan Thanh Đ, nội dung đúng 15 giờ ngày 15/01/2018 có mặt tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An để tham gia phiên họp nhưng Đ vắng mặt không có lý do. Ngày 15/01/2018, Tòa án tống đạt hợp lệ Thông báo về việc hoãn phiên họp số 03/2018/TB-TLHS ngày 15/01/2018 và giấy triệu tập Phan Thanh Đ đúng 15 giờ ngày 22 tháng 01 năm 2018 có mặt tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An để tham gia phiên họp nhưng Đ vẫn vắng mặt không có lý do. Căn cứ khoản 5, khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Th m phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do đó, Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An quyết định mở phiên họp giải quyết vắng mặt Phan Thanh Đ.

Về nội dung xem xét:

Lời trình bày của Phan Thanh Đ về việc sử dụng trái phép chất ma túy tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 27/11/2017 có trong hồ sơ, phù hợp với Phiếu trả lời kết quả ngày 27/11/2017 về việc xác định người nghiện ma túy của Trung tâm y tế thị xã D thuộc Sở Y tế tỉnh Bình Dương, bản thân Đ đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp phường. Như vậy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) của Phan Thanh Đ đã vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chống ma túy; vi phạm khoản 1, 16 Điều 2; khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Việc sử dụng trái phép chất ma túy của Đ đã xâm phạm việc quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy, gây tác hại rất lớn cho bản thân, cho xã hội và gây mất trật tự trị an tại địa phương.

Bản thân Phan Thanh Đ không có nơi cư trú ổn định, là người đã thành niên, biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng, bất chấp hậu quả, sau khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường tiếp tục vi phạm. Do đó, Đ phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình đã thực hiện. Tuy nhiên, khi quyết định cần xem xét về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Đ như sau:

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc, Phan Thanh Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tình tiết trên được qui định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Về nhân thân: Phan Thanh Đ chưa có tiền sự, có 01 tiền án năm 2012 bị Tòa án nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương xử phạt 18 tháng tù giam về tội “Tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có”, đã được xóa án tích.

Đối với ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Dĩ An về việc đưa Phan Thanh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết và có căn cứ nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh Đ.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương là 13 (mười ba) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện vắng mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày Tòa án niêm yết quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Dĩ An, Công an thị xã Dĩ An và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.