Quyết định 07

TỈ ĐỒNG THÁP QUYẾ ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Với

thành phần tiến hành phiên họp gồm có: Thẩm phán- chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quố n . ư ký p iên ọp: Bà Lê Thị Thu Thủy, Th ký T n nh n n hu n h u Th nh. Ngày 01 tháng 6 năm 2020, tại trụ sở Toà án nhân dân hu n , T n nh n n hu n tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 07/QĐ-TA ngày 25/5/2020, đối với: - Họ tên: uỳnh hanh . Tên gọi khác: N - ớ t nh: Nam. Năm sinh: 1991; - Giấy CMND số …. N cấp …. Nơ cấp: … - Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 09/12; - N h n h p: phụ úp đình. - Nơ s nh: thành phố S, tỉnh Đồng Tháp. - Nơ đăn ký th ờn trú v nơ ở hi n nay: X, ấp P, xã T, hu n , tỉnh Đồng Tháp. - Con ông: Huỳnh Văn và bà Trần Thị T - Ti n sự: + Ngày 25/10/2018, bị Chủ tịch UBND xã T, hu n , tỉnh Đồn Th p r Qu ết định p ụn n ph p o ụ tạ xã với thời hạn 03 th n o n h n m tú . Ngày 25/01/2019, đ ợc Chủ tịch UBND xã T cấp giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định áp dụng bi n pháp giáo dục tại xã. Anh uỳnh Th nh T có mặt tại phiên họp. Có sự tham gia của: 1. Đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị Ph n L o động, th ơn nh v xã hội hu n : Bà La Thị MT, Phó Tr ởng Phòng. 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân u ện : Ông Trần Cao L, Kiểm sát viên.

N 03/10/2018, Công an hu n phối hợp với Công an xã T, hu n mời uỳnh Th nh T xét nghi m nhanh chất ma túy trong n ớc tiểu, kết quả uỳnh Th nh T ơn t nh với chất ma túy, qua làm vi c thì uỳnh Th nh T thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 01/10/2018, loại ma túy: heroine, hình thức: chích (tiêm), tại Ph ờng X1, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long. Trong ngày 03/10/2018, Công an hu n đ uỳnh Th nh T đến Trung tâm y tế hu n C, tỉnh Đồng Tháp, xét nghi m x định tình trạng nghi n ma túy. Trung tâm y tế hu n trả lời kết quả xác định uỳnh Th nh T có nghi n ma túy, loại ma túy sử dụng: ơn t nh với Amphetamine, Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp, và Heroine. Công an hu n lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 03/10/2018 v vi c uỳnh Thanh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 01/10/2018 và chuyển hồ sơ cho Công an xã T, hu n , tỉnh Đồng Tháp lập hồ sơ đ nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T ra quyết định áp dụng bi n pháp giáo dục tạ xã đối với uỳnh Th nh T . Ngày 25/10/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T ra quyết định áp dụng bi n pháp giáo dục tại xã đối với uỳnh Th nh T với thời hạn 03 tháng do nghi n ma túy, hình thức tự đ u trị nghi n tạ đình. Ngày 25/01/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T cấp Giấy chứng nhận đã hấp h nh xon qu ết định p ụn n ph p o ụ tạ xã đối với uỳnh Th nh T . Đến n 24/4/2020, Công an ph ờng X, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long mời uỳnh Thanh T xét nghi m (test) chất m tú tron n ớc tiểu, kết quả uỳnh Th nh T ơn tính với chất ma túy. Qua làm vi c thì uỳnh Th nh T thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 23/4/2020, hình thức sử dụng là chích (tiêm), loại ma túy sử dụng là Morphine, tạ ã đất trốn , đ ờn Võ Văn K, khóm X, ph ờng Y, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long. Công an ph ờng X, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 10/BB-VPHC ngày 24/4/2020 v vi c uỳnh Th nh T ó h nh v sử dụng trái phép chất ma túy v o n 23/4/2020, theo qu định tại khoản 1 Đ u 21 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013. Đồng thờ tron n 24/4/2020, Công an ph ờng X, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long đã đ uỳnh Th nh T đến Trung tâm y tế Công an ph ờng 9, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long để xét nghi m x định tình trạn n h n m tuý. Trung tâm y tế thành phố V, tỉnh Vĩnh Long xét n h m và có Phiếu trả lờ kết quả v vi c xác định tình trạng nghi n ma túy nộ un x định uỳnh Th nh T ó n h n m tú , loại ma túy sử dụng: ơn tính với Morphine. Công an ph ờng X, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long đã bàn giao, chuyển hồ sơ vi phạm v cho Công an và Ủy ban nhân dân xã T, hu n , tỉnh Đồng Tháp tiếp tục giải quyết. Ủy ban nhân dân xã T, hu n , tỉnh Đồng Tháp lập hồ sơ và ra Thông báo số 01/TB-UBND ngày 11/5/2020 v v lập hồ sơ đ nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với uỳnh Th nh T, v đ nghị ơ quan chứ năn thẩm định xử lý hồ sơ vụ vi theo qu định ph p luật. Ph n T ph p hu n ra o o kết quả k ểm tra tính pháp lý số 191/BC-PTP ngày 18/5/2020 kết luận hồ sơ đ nghị “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với uỳnh Thanh T bảo đảm đ u ki n pháp lý, đún qu định pháp luật. Phòng Lao động, th ơn nh và xã hội hu n có văn ản số 280/LĐT X n 22/5/2020 đ nghị Toà án nhân dân hu n áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với uỳnh Thanh T với thời hạn từ 12 th n đến 24 tháng tạ ơ sở đ u trị nghi n tỉnh Đồng Tháp. Anh uỳnh Th nh T thừa nhận hành vi vi phạm, đồng ý đ ợc áp dụng bi n pháp Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc, nh n êu ầu xem xét hi n nay anh T đ n đ u trị cai nghi n tại Trung tâm Y tế thành phố S. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân u ện : Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ vi c. Đ nghị Tòa án giải quyết theo h ớng chấp nhận đ nghị của Phòng L o động, th ơn nh v xã hội hu n v vi c áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với uỳnh Th nh T với thời hạn từ 12 th n đến 24 tháng tạ ơ sở đ u trị nghi n tỉnh Đồng Tháp. ăn ứ vào các chứng cứ và tài li u đã đ ợc thẩm tra tạ ph ên họp; ăn ứ vào kết quả tranh luận tạ ph ên họp trên ơ sở xem xét đầ đủ, toàn di n chứng cứ, ý kiến của ơ qu n đ n hị, k ểm sát viên và n ờ ị đ n hị. XÉT TH Y Hồ sơ đ nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đ v o ơ sở n h n ắt uộ ” đối với uỳnh Th nh T thuộc thẩm quy n xem xét, quyết định củ T n nh n n hu n h u Th nh theo qu định tạ Đ u 3 Pháp l nh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng bi n pháp xử lý hành chính tạ T n nh n n năm 2014. Thời hi u đ nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính phù hợp vớ qu định tạ đ ểm d khoản 2 đ u 6 củ Luật xử lý v phạm h nh h nh năm 2012 v Đ u 4 Nghị định số 221/2013/NĐ- P n 30/12/2013. Thẩm qu n, trình tự thủ tụ lập hồ sơ đ nghị, t l u, hứn ứ trong hồ sơ đ nghị, đố t ợn đ nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đ v o ơ sở n h n ắt uộ ” phù hợp với các qu định tạ Đ u 103, Đ u 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Đ u 8 và Đ u 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Đ u 1 Nghị định 136/2016/ NĐ- P n 09/9/2016 v văn ản h ớng dẫn thi hành. Lời trình bày củ n ờ ị đ n hị phù hợp với hứn ứ, t l u thu thập đ ợ ó tron hồ sơ đ nghị. Qu đó, ó đủ ơ sở x định uỳnh Th nh T đã ó h nh v sử ụn tr phép hất ma túy bị Chủ tịch UBND xã T, hu n , tỉnh Đồn Th p ra Quyết định áp dụng bi n pháp giáo dục tạ đị ph ơn nơ trú với hình thức tự đ u trị cai nghi n tạ đình tron thờ n 03 th n , nh n sau khi chấp hành xong đ ợc 03 tháng thì uỳnh Th nh T tiếp tục vi phạm, sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an ph ờng X9, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long ph t h n và lập Biên bản vi phạm hành chính v hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trung tâm Y tế thành phố V, tỉnh Vĩnh Long tiến hành xét nghi m kết quả x định uỳnh Th nh T ó n h n m tú , loại ma túy sử dụn : ơn tính với Morphine, là một tron nh n hất ma túy mà pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép. Nh vậy, Ủy ban nhân dân xã T, hu n lập hồ sơ v Ph n L o động, th ơn binh và xã hội hu n ó văn ản v vi c đ nghị áp dụng bi n pháp “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với uỳnh Th nh T là đún qu định ph p luật. Xét thấ , anh uỳnh Th nh T ó nơ trú ổn định, l n ờ đã th nh n ên, sức khỏe ình th ờng, ó đủ trình độ hiểu biết và năn lự tr h nhi m h nh h nh để nhận thứ đ ợ Morphine là hất m túy độc hại, n u h ểm ho sứ kho , tính mạn , ị Nhà n ớc nghiêm cấm sử dụng trái phép. Anh T cũng thừa nhận hành vi vi phạm và trình bày bản thân đã từng bị xử lý hình sự v hành vi tàng tr , sử dụng trái phép chất m tú (đã đ ợc xóa án tích), bị xử lý hành chính v hành vi sử dụng trái phép chất m tú (đã hết thời hạn đ ợc coi l h ị xử lý vi phạm hành chính) nh n khôn tự cai nghi n, từ bỏ ma tú đ ợc. Đến năm 2018, anh uỳnh Th nh T tiếp tục sử dụng ma túy và đã bị áp dụng bi n ph p o ụ tạ xã thời hạn 03 th n để tự cai nghi n ma túy nh n s u kh hấp hành xong vẫn không tự giác cai nghi n, r n lu n lố sốn s nh hoạt l nh mạnh, m lạ t ếp tụ sử dụng ma túy nh m thỏa mãn nhu ầu t êu ự , thó h tật xấu, t n ph sứ kho , nêu ơn xấu tron đình, ộn đồn v xã hộ . nh v ủ anh uỳnh Th nh T chứng tỏ anh uỳnh Th nh T h qu ết tâm cai nghi n ma túy, là vi phạm hành chính, thể h n ý thứ xem th ờn pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quy n quản lý củ Nh n ớc v các chất ma tuý. Hành vi này cũng là nguyên nhân phát sinh nh ng v phạm ph p luật kh , ảnh h ởng xấu đến an ninh trật tự tạ đị ph ơn . Với các nhận xét trên cho thấy vi phạm hành chính của anh uỳnh Th nh T đủ ăn ứ, đ u ki n để p ụng bi n pháp “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc” một thờ n để anh uỳnh Th nh T đ ợ n h n, phụ hồ sứ khỏe, r n lu n thể hất, lố sốn l nh mạnh, trở th nh một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồn thờ nh m răn đe, phòng ngừa chung trong vi đấu tranh phòng chống t nạn nghi n ma túy và vi phạm ph p luật kh . k ến đ n hị ủ đại di n ơ qu n đ n hị, ủa Kiểm sát viên tại phiên họp là đún đố t ợn và phù hợp mứ độ, t nh hất vi phạm ph p luật của anh uỳnh Th nh T. Anh uỳnh Th nh T yêu cầu xem xét hi n nay anh T đ n tự nguy n đ u trị cai nghi n tại Trung tâm y tế thành phố S,

xét thấy tr ờng hợp này không thuộc tr ờng hợp không áp dụng bi n pháp “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc” qu định tại khoản 2 Đ u 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đ u 96 của Luật xử lý vi phạm h nh h nh qu định: “1. Đối tượng bị áp dụng biện p áp đưa v o cơ sở cai nghiện bắt buộc là n ười nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã p ường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc c ưa bị áp dụng biện p áp n n ưn k ôn có nơi cư trú ổn định. 2. Không áp dụng biện p áp Đưa v o cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với các trường hợp sau đ : a) N ười có năn lực trách nhiệm hành chính. b) N ười đan man t ai có c ứng nận của bệnh viện. c) Phụ nữ hoặc l n ười duy nhất đan nuôi con dưới 36 tháng tuổi được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi n ười đó cư trú xác n ận.” Đ u 3 N hị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc”, đ ợ sử đổ ổ sun theo Đ u 1 N hị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số đ u củ N hị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý h nh h nh đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộ , qu định nh s u: “2. N ười nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã p ường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong t ời ạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã p ường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”. Tình tiết tăn nặng, giảm nhẹ: anh uỳnh Th nh T tự nguy n khai báo, thành thật hối lỗi trong quá trình lập hồ sơ đ nghị là nh ng tình tiết giảm nhẹ, theo qu định tại tại khoản 2 Đ u 9 củ Luật xử lý v phạm h nh h nh năm 2012. Vì các lẽ trên; QUYẾ ĐỊNH ăn ứ: - Các Đ u: 3, 16, 19, 22, 23, 29, 30, 31 của Pháp l nh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các bi n pháp xử lý hành chính tạ T n nh n n năm 2014; - Đ ểm d khoản 2 Đ u 6, Khoản 2 Đ u 9, Đ u 95, khoản 1 Đ u 96, Đ u 103, Đ u 104, Đ u 105, Đ u 107, Đ u 110 của Luật xử lý vi phạm h nh h nh năm 2012. - Nghị định số 73/2018/NĐ- P n 15/5/2018 qu định các danh mục chất ma túy và ti n chất. - Đ u 3, Đ u 8 v Đ u 9 N hị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý h nh h nh đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc; - Khoản 1 Đ u 1 N hị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sử đổi, bổ sung một số đ u củ N hị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 qu định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý h nh h nh đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc. 1. Áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với anh uỳnh Th nh T. 2. Thời gian chấp hành tại ơ sở cai nghi n bắt buộc là 12 (m ời hai) tháng kể từ n n ời bị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính bị tạm gi để đ đ ơ sở cai nghi n bắt buộc. Nơ hấp h nh n pháp “Đ v o ơ sở cai nghi n bắt buộc” là ơ sở đ u trị nghi n tỉnh Đồn Th p. 3. Trong thời hạn 03 ngày làm vi c kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định n , anh uỳnh Th nh T có quyến khiếu nại, ơ qu n đ nghị có quy n kiến nghị, Vi n kiểm sát có quy n kháng nghị Quyết định này theo qu định pháp luật. 4. Quyết định này có hi u lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. ơ qu n th h nh qu ết định: Ph n L o động, th ơn nh v xã hội hu n h u Th nh (tỉnh Đồng Tháp) phối hợp với Công an hu n h u Th nh (tỉnh Đồn Th p).