Quyết định 07/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H tại công văn số 87/PLĐTBXH ngày 17 tháng 6 năm 2020. Hồ sơ thể hiện Phạm Thanh H sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018, loại ma túy mà H sử dụng là ma túy tổng hợp dạng đá. Do nghiện ma túy nên năm 2020 Phạm Thanh H đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Phú Thịnh áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn tại Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 11/2/2020. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, H vẫn không từ bỏ ma túy mà tiếp tục sử dụng. Ngày 18/5/2020 Công an thị xã Bình Long kết hợp với trạm y tế phường Phú Đức xét nghiệm chất ma túy đối với H cho kết quả dương tính nên lập biên bản vi phạm hành chính, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phạm Thanh H cũng có bản tường trình thừa nhận mình có sử dụng ma túy vào ngày 18/5/2020.

Tại phiên họp:

Phạm Thanh H thừa nhận bản thân sử dụng ma túy đá từ năm 2018. Năm 2020 H đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Phú Thịnh áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng tới nay H vẫn chưa bỏ được ma túy. Ngày 18/5/2020 H sử dụng ma túy đá tại nhà nghỉ Thanh Thúy thuộc địa bàn xã Thanh Phú, thị xã Bình Long, sau đó thì bị công an đưa đi xét nghiệm. H trình bày bản thân không thường xuyên sử dụng ma túy, chỉ khi bạn bè rủ rê thì mới sử dụng nên đề nghị tòa án xem xét giảm thời gian cai nghiện bắt buộc.

Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội thị xã Bình Long vẫn giữ nguyên đề nghị yêu cầu Tòa án nhân dân thị xã Bình Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H, thời gian đề nghị cai nghiện bắt buộc là 12 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Tòa án đã thụ lý và giải quyết việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H đúng quy định của pháp luật về thẩm quyền, thời hạn, trình tự thủ tục và đối tượng áp dụng theo Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tuy nhiên tòa án còn có thiếu xót, vi phạm như: không có quyết định phân công Thẩm phán. Một số tài liệu trong hồ sơ chưa ghi đầy đủ các nội dung theo mẫu; Công an thị xã Bình Long không lập hồ sơ theo số; cơ quan Công an, Phòng tư pháp, Phòng lao động Thương binh Xã hội chưa thực hiện việc đánh số bút lục hồ sơ. Đề nghị tòa án nhân dân thị xã Bình Long chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương Binh Xã hội thị xã Bình Long, đưa Phạm Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Các cơ quan chức năng tiến hành lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Phạm Thanh H là người nghiện ma túy, H sử dụng ma túy trái phép từ năm 2018. Do sử dụng ma túy nên H đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Phú Thịnh ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn tại Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 11/02/2020. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn H vẫn không từ bỏ ma túy mà tiếp tục sử dụng nên thuộc đối tượng xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân H là người trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi, có nơi cư trú ổn định, nhận thức rõ việc sử dụng ma túy có tác hại lớn đến sức khỏe, ảnh hưởng đến trật tự trị an. Nghiện ma túy là tệ nạn xã hội nguy hiểm, sử dụng ma túy là hành vi bị pháp luật cấm nhưng H vẫn cố tình thực hiện, bất chấp sự giáo dục của chính quyền địa phương. Vì vậy cần thiết phải đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội. Bản thân H có thái độ thành khẩn, ăn năn hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội về thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc: Phạm Thanh H nghiện ma túy từ năm 2018, bản thân có thái độ ăn năn hối lỗi, muốn chấm dứt với ma túy để trở lại cuộc sống bình thường nên đại diện phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long đề nghị thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H 12 tháng là phù hợp.

Đối với phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long tại phiên họp:

Về phân công Thẩm phán: theo quy định tại Điều 9 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì … Chánh án phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính… không quy định bắt buộc việc phân công phải bằng văn bản nên Chánh án tòa án nhân dân thị xã Bình Long thực hiện việc phân công Thẩm phán nhưng không ra văn bản.

Những thiếu xót, vi phạm của cơ quan lập hồ sơ, cơ quan thẩm định hồ sơ và cơ quan đề nghị là ngoài phạm vi trách nhiệm của Tòa án nhân dân thị xã Bình Long. Những thiếu xót này không làm thay đổi bản chất của hành vi vi phạm của Nguyễn Thanh H.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Phạm Thanh H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, ông Phạm Thanh H, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước.