Quyết định 07/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Căn cứ các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A đã thể hiện hành vi vi phạm của Huỳnh Lý A như sau: trong khoảng thời gian từ tháng 04/2018 đến tháng 08/2020, Anh đã sử dụng ma túy nhiều lần bị chính quyền địa phương phát hiện và xử lý, cụ thể như sau:

- Lần 1: Ngày 30/04/2018 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại Methamphetamine) bị Tòa án nhân dân quận Bình T , Thành phố Hồ Chí Minh quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 15 tháng.

- Lần 2: Ngày 04/12/2019 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại Methamphetamine), Công an huyện Tân T lập hồ sơ, đưa đi xác định tình trạng nghiện ma túy, theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện số 719/BVTT-KHTH ngày 12/12/2019 của Bệnh viện Tâm Thần Long An xác định Huỳnh Lý A có nghiện ma túy. Ủy ban nhân dân thị trấn Tân T đã ra quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 14/01/2020 quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ thời hạn 03 tháng đối với Huỳnh Lý A .

- Lần 3: Ngày 17/8/2020 bị phát hiện dương tính với chất ma túy (loại Methamphetamine). Ủy ban nhân dân thị trấn Tân T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắc buộc theo nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Ủy ban nhân dân thị trấn Tân T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A . Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh có công văn số 270/LĐTB&XH, ngày 01/09/2020 về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A . Thời gian đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Tại phiên họp:

- Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh phát biểu ý kiến: hành vi của Huỳnh Lý A đã đủ cơ sở nên vẫn giữ nguyên đề nghị xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A với thời hạn là 24 tháng.

- Người bị đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính là Huỳnh Lý A vắng mặt tại phiên họp đến lần thứ hai.

- Ý kiến của Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân T:

Hồ sơ đề nghị xử lý vi phạm hành chính đối với Huỳnh Lý A được các cơ quan có thẩm quyền lập đảm bảo trình tự, thủ tục, đầy đủ hồ sơ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng quy định pháp luật về việc thụ lý hồ sơ, thông báo về việc thụ lý và phân công Thẩm phán giải quyết, thời hạn mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp của Tòa án đảm bảo đúng quy định tại các điều 3, 7, 8, 9, 11, 16, 17, 20 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã đầy đủ theo quy định. Có đủ cơ sở buộc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Huỳnh Lý A . Về thời gian, thống nhất với đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân T là 24 tháng.

XÉT THẤY

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A , có đủ cơ sở xác định về những nội dung sau:

- Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A :

Hồ sơ được lập đảm bảo đầy đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính, cụ thể bao gồm: Bản tóm tắt lý lịch; Biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép; Phiếu xét nghiệm; Biên bản xét nghiệm chất ma túy; Biên bản vi phạm hành chính; Phiếu trả lời kết quả của Bệnh viện tâm thần về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Huỳnh Lý A ; Bản tường trình của Huỳnh Lý A ; Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy; Chứng nhận chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Tân T; Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Tân T về việc giao cho gia đình quản lý Huỳnh Lý A trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông báo kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Văn bản đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A .

- Về thời hiệu áp dụng: có đủ cơ sở xác định Huỳnh Lý A đã nhiều lần (03 lần) sử dụng trái phép ma túy (loại Methamphetamine), lần cuối cùng Huỳnh Lý A thực hiện hành vi sử dụng trái phép ma túy và bị phát hiện là ngày 17/8/2020. Do đó, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính là trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm.

- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Huỳnh Lý A thực hiện hành vi sử dụng trái phép ma túy đã bị Tòa án nhân dân quận Bình T , Thành phố Hồ Chí Minh quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 15 tháng; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép ma túy lần thứ ba và bị phát hiện nên thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 của Luật Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, cơ quan Công an đang thụ lý vụ việc tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A và chuyển hồ sơ cho Ủy ban nhân dân thị trấn Tân T do Huỳnh Lý A có nơi cư trú ổn định tại Khu phố X – thị trấn Tân T - huyện Tân T - tỉnh Long An. Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Ủy ban nhân dân thị trấn Tân T tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Huỳnh Lý A đã được thông báo về việc lập hồ sơ và quyền đọc hồ sơ, ghi chép các nội dung cần thiết trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo. Sau khi hết thời hạn theo quy định, hồ sơ đã được gửi cho Trưởng phòng Tư pháp huyện Tân T kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Tại văn bản số 257/TB-PTP, ngày 28/08/2020 của Trưởng Phòng tư pháp huyện Tân T xác nhận kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ. Ngày 01/9/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân T đã ban hành văn bản số 270/LĐTB&XH về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A .

Do đó, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Huỳnh Lý A đã được thực hiện đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, có đủ cơ sở để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A . Đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân T đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A là có căn cứ.

Về việc vắng mặt của Huỳnh Lý A , xét thấy, Ủy ban nhân dân thị trấn Tân T đã ban hành Quyết định số 73/QĐ-UBND ngày 05/06/2020 về việc giao cho gia đình bà Lý Thị Bảo L quản lý là Huỳnh Lý A , là người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Anh Huỳnh Lý A đã biết việc lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Anh đã đi khỏi nơi cư trú mà không báo chính quyền địa phương, gia đình của Huỳnh Lý A (mẹ ruột Lý Thị Bảo L ) cũng không có mặt ở địa phương. Do đó,Tòa án không tống đạt được trực tiếp các văn bản tố tụng của Tòa án.

Tòa án nhân dân huyện Tân T căn cứ vào Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, quyết định hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đến lần thứ hai. Tòa án nhân dân huyện Tân T đã tiến hành niêm yết và xác minh tại Công an thị trấn Tân T đối với việc đi khỏi nơi cư trú của Huỳnh Lý A để làm cơ sở cho việc mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đối với Huỳnh Lý A . Công an thị trấn Tân T xác nhận Huỳnh Lý A đã biết việc lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nhưng hiện tại Huỳnh Lý A không có mặt tại nơi cư trú. Tuy nhiên, căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Huỳnh Lý A , đã đủ cơ sở để quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Huỳnh Lý A . Bởi vì, tình trạng thực hiện hành vi phạm tội do sử dụng ma túy xảy ra ngày càng tăng, gây bất ổn trong xã hội và bức xúc trong nhân dân.

Đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân T và của Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân T đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Lý A với thời hạn là 24 tháng là có căn cứ. Do đó, cần đưa Huỳnh Lý A vào Cơ sở cai nghiện ma túy để cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 17 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Công an huyện Tân T ra quyết định truy tìm đối với Huỳnh Lý A .

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Huỳnh Lý A .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành là Cơ sở cai nghiện ma túy Long An.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại; Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này (ngày 17/9/2020), Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân T có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân T có quyền kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh và Công an huyện Tân T, tỉnh Long An.