Quyết định 07/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Tiến Hưng

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Kim Phượng

Ngày 24 tháng 4 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện MC tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng theo quyết định mở phiên họp số: 07/2020/QĐ-TA ngày 17 tháng 4 năm 2020 đối với:

Họ và tên: Lò Văn P - Giới tính: Nam

Sinh ngày 23/7/2004, tại: xã MT, huyện MC, tỉnh Điện Biên

Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12

Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Bản NH, xã MT, huyện MC, tỉnh Điện Biên.

Nghề nghiệp: Không.

Con ông: Lò Văn Đ - Sinh năm: 1977 và bà: Khoàng Thị T- Sinh năm: 1976 (đã chết)

Tiền án: không; Tiền sự: 02 tiền sự

Lò Văn P vắng mặt không có lý do tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Trần Hoàng – cán bộ đội cảnh sát ĐTTP về HS,KT&MT, là Đại diện theo ủy quyền của phó Trưởng công an huyện MC, tỉnh Điện Biên.

2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Nguyễn Thị Thu – Kiểm sát viên.

3. Người giám hộ của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng: ông Lò Văn Đ - Sinh năm 1977; Trú tại: Bản NH, xã MT, huyện MC, tỉnh Điện Biên. (là bố đẻ của Lò Văn P) có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.

NHẬN THẤY:

Đối tượng Lò Văn P từ nhỏ được gia đình nuôi nấng, sinh sống tại xã MT, huyện MC, tỉnh Điện Biên nhưng không chịu khó học tập, lao động làm ăn với gia đình, bỏ học, thường xuyên lêu lổng, chơi bời, liên tục có những hành vi vi phạm pháp luật ảnh hưởng tới an ninh, trật tự trên địa bàn. Cụ thể: Ngày 15/10/2019, Lò Văn P có hành vi trộm cắp tài sản bị công an xã MT xử phạt vi phạm hành chính với hình thức cảnh cáo. Ngày 02/12/2019 Lò Văn P có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác bị công an xã MT xử phạt vi phạm hành chính với hình thức cảnh cáo. Ngày 03/02/2020 Chủ tịch UBND xã MT quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lò Văn P trong thời gian 03 tháng. Ngày 10/3/2020 Lò Văn P tiếp tục có hành vi lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình là ông Lò Văn Định bố đẻ của đối tượng bị công an xã lập biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 13/3/2020, ông Lò Văn Định là bố đẻ của Lò Văn P đã có đơn đề nghị gửi UBND xã MT đề nghị đưa Lò Văn P vào Trường giáo dưỡng để được quản lý và học tập trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, Ủy ban nhân dân xã MT, huyện MC, tỉnh Điện Biên đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Lò Văn P theo quy định tại Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại thông báo số:16/TB-TP ngày 07/4/2020 của Phòng tư pháp huyện MC thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với người bị đề nghị Lò Văn P kết luận hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý theo quy định.

Đề nghị số 05/ĐN-CAH ngày 13/4/2020, Công an huyện MC đã đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Lò Văn P tại Trường Giáo dưỡng số 2, địa chỉ Mai sơn – Yên Mô – Ninh Bình (thuộc Cục quản lý trại giam, cơ sở giáo dục và trường giáo dưỡng do Bộ công an quản lý), với thời hạn là 24 tháng.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện MC giữ nguyên đề nghị.

Ông Lò Văn Đ bố đẻ của Lò Văn P có đơn đề nghị ghi ngày 13/3/2020 với nội dung Lò Văn P thường xuyên có hành vi trộm cắp tài sản và xúc phạm nhân phẩm các thành viên trong gia đình nên đề nghị đưa P vào Trường giáo dưỡng để trường giáo dục cháu thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện MC, tỉnh Điện Biên có ý kiến: Thủ tục pháp lý hồ sơ đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình thụ lý, giải quyết Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ Điều 91, Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng số: 05/ĐN-CAH ngày 13/4/2020 của Công an huyện MC. Thời hạn chấp hành tại trường giáo dưỡng đối với Lò Văn P là 24 tháng.

XÉT THẤY:

Người bị đề nghị Lò Văn P được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do, người giám hộ là ông Lò Văn Đ có đơn xin vắng mặt tại phiên họp và giữ nguyên ý kiến đề nghị đưa P vào trường giáo dưỡng. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH3, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tòa án nhân dân huyện MC tiến hành mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị và người giám hộ theo quy định của pháp luật.

- Về tính hợp pháp của Hồ sơ đề nghị:

Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; có Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã MT về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lò Văn P phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Lò Văn P, có bản tường trình của người vi phạm Lò Văn P và ý kiến của ông Lò Văn Định là bố đẻ của người bị đề nghị.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 10/3/2020 người bị đề nghị thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đối tượng có nơi cư trú ổn định tại xã MT huyện MC, tỉnh Điện Biên nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Ủy ban nhân dân xã MT, huyện MC, tỉnh Điện Biên .Theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 99, Điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP, ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng thi hành biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Lò Văn P đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

Lò Văn P sinh ngày 23 tháng 7 năm 2004, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định, trong thời gian từ ngày 15/10/2019 đến ngày 10/3/2020 P đã 03 lần có hành vi vi phạm về lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội, trong đó có 02 lần bị Công an xã MT ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính và 01 lần lập biên bản vi phạm hành chính. Tuy tính chất hành vi vi phạm hành chính chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng những hành vi của Lò Văn P gây bức xúc trong nhân dân và mất ổn định về an ninh, an toàn xã hội trên địa bàn và P đã bị áp dụng biện pháp hành chính giáo dục tại xã, phường nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng theo quy định tại khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Lò Văn P có hành vi vi phạm hành chính nhiều lần; Tái phạm (02 lần vi phạm hành chính bị ra quyết định xử phạt vi phạm), đây là tình tiết tăng nặng tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 cần áp dụng đối với Lò Văn P.

Về tình tiết giảm nhẹ: Lò Văn P không có tình tiết giảm nhẹ.

Bản thân Lò Văn P có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là sai trái, vi phạm các quy định của pháp luật về an ninh trật tự, an toàn xã hội nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do vậy, đưa Lò Văn P vào Trường giáo dưỡng là cần thiết để chấn chỉnh nhận thức và lối sống giúp Lò Văn P phát triển nhân cách lành mạnh, có ý thức chấp hành pháp luật, trở thành công dân tốt cho gia đình và xã hội.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện MC, tỉnh Điện Biên đề nghị đưa Lò Văn P vào Trường giáo dưỡng với thời gian là 24 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lò Văn P đã thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để P lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của nhà trường, có như vậy mới có thể trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa vi phạm pháp luật. Mức đề nghị của Công an huyện MC là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lò Văn P đã gây ra, nên cần chấp nhận.

Ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện MC, tỉnh Điện Biên đồng ý với đề nghị của Công an huyện MC, tỉnh Điện Biên.

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 6; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 91, khoản 4 Điều 92; Điều 99; Điều 100; Điều 105; Điều 106, Điều 107, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Chấp nhận đề nghị của công an huyện MC, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện và của người giám hộ đề nghị đưa đối tượng Lò Văn P vào trường giáo dưỡng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng tại Trường giáo dưỡng số 2 - Bộ Công an. Địa chỉ: Đội 7, xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, đối với: Lò Văn P, sinh ngày 23 tháng 7 năm 2004; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: bản NH, xã MT, huyện MC, tỉnh Điện Biên.

2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng là 24 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị Lò Văn P và người giám hộ của P là ông Lò Văn Đ có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Công an huyện MC có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện MC, tỉnh Điện Biên có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 24/4/2020).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện MC, tỉnh Điện Biên.