Quyết định 07/2025/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hồi 14 giờ 30 phút, ngày 06/12/2024, Công an phường H, thành phố M trong quá trình làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát tại khu G, phường H đã phát hiện Nguyễn Mạnh H là đối tượng đang trong diện bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường về hành vi “sử dụng trái phép cất ma túy”, có biểu hiện nghi vấn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý nên Tổ công tác Công an phường H tiến hành kiểm tra hành chính, mời ông Đỗ Ngọc K chứng kiến việc kiểm tra hành chính và yêu cầu về trụ sở Công an phường H lập biên bản kiểm tra hành chính. Qua khai thác Nguyễn Mạnh H khai nhận bản thân là người nghiện ma tuý, sử dụng và lệ thuộc vào ma túy từ năm 2007, ngày 05/12/2024 H đã sử dụng ma túy “Heroin” tại nhà riêng. Ngày 06/12/2024 Công an phường H lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; đồng thời lập bản tóm tắt lý lịch của Nguyễn Mạnh H, thể hiện nơi cư trú của H tại khu G, phường H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh.

Tại Phiếu kết quả xét nghiệm sinh hóa nước tiểu của Trung tâm Y tế thành phố M ngày 06/12/2024, đối với Nguyễn Mạnh H thể hiện kết quả dương tính với ma túy (định tính M)

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế thành phố M ngày 09/12/2024, xác định: anh Nguyễn Mạnh H nghiện ma túy Heroin.

Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai của Nguyễn Mạnh H đều thừa nhận bản thân sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2007. Ngày 17/9/2024 H bị UBND phường H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh ra Quyết định số: 191/QĐ-XPTT áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tuy nhiên đến ngày 05/12/2024 H lại sử dụng ma túy Heroin bằng hình thức “hít” tại nhà riêng ở khu G, phường H, thành phố M, do có biểu hiện nghi vấn nên H bị Công an phường H phát hiện lập biên bản kiểm tra hành chính.

Tại phiếu xác nhận thông tin về cư trú đã xác định Nguyễn Mạnh Hải đăng K1 thường trú và có nơi ở hiện tại ở: khu G, phường H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 09/12/2024, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số: 200/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Công an phường H, thành phố M đã bàn giao Nguyễn Mạnh H vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý theo quyết định nêu trên.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố M thể hiện tại Văn bản số: 10/ĐN-CNBB ngày 18/02/2025 đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M giữ nguyên quan điểm trong Văn bản số 10 nêu trên và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H, để H có thời gian chữa trị, phục hồi.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về trình tự thực hiện thủ tục và giải quyết việc xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H đã được Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M, Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật. Căn cứ Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H trong thời hạn 18 (mười tám) đến 21 (hai mươi mốt) tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên.

Người bị đề nghị: quá trình giải quyết việc, cơ quan có thẩm quyền đã tống đạt hợp lệ các văn bản cho anh Nguyễn Mạnh H theo quy định của pháp luật, anh H có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H, do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M lập là hợp pháp, đúng trình tự pháp luật quy định. Tuy nhiên, ngày 16/12/2024, UBND phường H ra Thông báo số: 81/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và gửi cho Nguyễn Mạnh H đọc, nghiên cứu hồ sơ, H không đề nghị được sao chép hồ sơ. Nhưng đến ngày 17/02/2025, Công an phường H mới gửi văn bản đề nghị kèm hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái là vi phạm Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020, điểm a khoản 4 Điều 42 Nghị định 116 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Nguyễn Mạnh H là người đã thành niên, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép ma túy là vi phạm pháp luật nhưng không làm chủ được bản thân nên vẫn cố ý thực hiện và đã nghiện ma túy từ năm 2007 đến nay. Ngày 17/9/2024 H bị UBND phường H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh ra Quyết định số: 191/QĐ-XPTT áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nhưng H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy vào ngày 05/12/2024, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của H là nguy hiểm cho bản thân và ảnh hưởng xấu cho xã hội, còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.

Qua xác minh đã xác định H có nơi cư trú tại: khu G, phường H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh. Nội dung này phù hợp với biên bản kiểm tra hành chính, biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, phiếu kết quả xét nghiệm sinh hóa nước tiểu, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cùng các tài liệu khác có trong đề nghị, có đủ cơ sở để xác định: Nguyễn Mạnh H là người sử ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, là đối tượng theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); hơn nữa, H không đăng ký, không thực hiện cai nghiện tự nguyện phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy. Xét tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm, do đó, việc đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để giúp H được học tập, lao động, chữa bệnh, có cơ hội cai nghiện ma tuý để trở thành công dân có ích cho xã hội.

Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố M có cơ sở để chấp nhận.

Tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình thiết lập hồ sơ, H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên xem xét cho H hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Tình tiết tăng nặng: Nguyễn Mạnh H vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Căn cứ: Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ: Điều 3; Điều 24; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân”; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày 09/12/2024 cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh) tiếp nhận quản lý người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

3. Nguyễn Mạnh H có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.