Quyết định 07/2025/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC QUANG - TỈNH HÀ GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị N.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Đức Chung - Thư ký viên Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang.

Ngày 03 tháng 6 năm 2025, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 07/2025/QĐ-TA ngày 28 tháng 5 năm 2025 đối với:

Nông Quang C, sinh ngày 27 tháng 3 năm 1999; Dân tộc: Tày; trình độ học vấn: 09/12; nghề nghiệp: Lao động tự do. Số CCCD: 002099004073; cấp ngày: 14/5/2023; nơi cấp: Cục C1 về TTXH. Con ông Nông Đức Q, sinh năm 1977 và bà Vi Thị T, sinh năm 1977. Tiền án: Không; Tiền sự: Có 01 tiền sự, tại Quyết định số 02/QĐ-TA, ngày 03/02/2023 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 tháng, đã chấp hành xong ngày 23/5/2024; nhân thân: Không. Nơi ĐKHKTT: Thôn M, xã K, huyện B, tỉnh Hà Giang; tạm trú: Thôn X, xã V, huyện B, tỉnh Hà Giang. (Hiện được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang quản lý). (Vắng mặt, có đơn đề nghị xem xét vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đức N1 - Trưởng Công an xã V, huyện B, tỉnh Hà Giang.

2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Bùi Ngọc Huyền - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang.

3. Những người khác: Không.

NHẬN THẤY:

Nông Quang C bị Công an xã V, huyện B đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi vi phạm như sau:

Ngày 09/5/2025, tổ công tác Công an xã V, huyện B thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát bảo đảm an ninh trật tự tại thôn X, xã V, huyện B phát hiện Nông Quang C, sinh năm 1999; Nơi ĐKHKTT: Thôn M, xã K, huyện B, tỉnh Hà Giang; tạm trú: Thôn X, xã V, huyện B, tỉnh Hà Giang có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã V, huyện B mời N về Công an xã, phối hợp với Trạm y tế xã V, huyện B xét nghiệm chất ma túy với C, kết quả xét nghiệm thể hiện Nông Quang C dương tính với ma túy (loại ma túy Heroine). Quá trình làm việc, tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai, C khai nhận C là người nghiện ma túy, thường xuyên sử dụng chất ma túy Heroine từ tháng 05 năm 2018 cho đến nay với hình thức sử dụng là hít và chích, lần sử dụng ma túy gần nhất vào ngày 08/5/2025.

Ngày 03/02/2023, Nông Quang C bị Toà án nhân dân huyện Bắc Quang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 (mười tám) tháng theo Quyết định số 02/2023/QĐ-TA. Đến ngày 23/5/2024 chấp hành xong. Hiện nay Nông Quang C đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú theo quyết định số: 161/QĐ-UBND ngày 27/5/2024 của UBND xã K, huyện B tỉnh Hà Giang.

Ngày 14/5/2025, Trạm y tế xã V, huyện B có kết quả xác nhận Nông Quang C nghiện ma túy Heroine, cùng ngày C có đơn từ chối cai nghiện tự nguyện.

Ngày 14/5/2025, bà Vi Thị T, sinh năm 1977, trú tại thôn M, xã K, huyện B (mẹ đẻ của Nông Quang C) xác nhận về việc không tự quản lý Nông Quang C trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 14/5/2025, Công an xã V, huyện B lập biên bản vi phạm số: 35/BB-VPHC đối với Nông Quang C về hành vi: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện; trong thời gian quản lý sau cai nghiện mà tái nghiện quy định tại khoản 1, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Ngày 14/5/2025, Công an xã V, huyện B ra thông báo số: 33/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Nông Quang C.

Cùng ngày, Công an xã V, huyện B ban hành Quyết định số: 03/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C, giao Nông Quang C cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang.

Ngày 17/5/2025, Công an xã V, huyện B có văn bản số: 36/ĐN-CNBB đề nghị Toà án nhân dân huyện Bắc Quang xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang đối với Nông Quang C và đã chuyển toàn bộ hồ sơ tới Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C với thời hạn là 18 (mười tám) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng.

* Ý kiến của Kiểm sát viên:

Về thủ tục: Quá trình thụ lý, giải quyết hồ sơ và tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Toà án nhân dân huyện Bắc Quang, Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Về nội dung: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C về cơ bản đã tuân thủ các quy định của pháp luật, thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ đối với Nông Quang C. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang áp dụng Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020; Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Thông tư liên tịch số: 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Liên ngành trung ương quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước chấp nhận đề nghị của Công an xã V, huyện B, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C, thời hạn đề nghị từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, có cơ sở xác định:

[1] Tại phiên họp, Nông Quang C vắng mặt, có yêu cầu xem xét vắng mặt. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của UBTVQH quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

[2] Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C là Công an xã V, huyện B nên Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang có thẩm quyền xem xét yêu cầu nêu trên theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của UBTVQH quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

[3] Về thời hiệu: Ngày 14/5/2025, Nông Quang C bị Công an xã V, huyện B lập biên bản vi phạm về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, đến ngày 03/6/2025 Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[4] Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C đã được cơ quan chức năng thực hiện theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Liên ngành trung ương quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.

[5] Từ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, có đủ cơ sở để kết luận: Nông Quang C là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, nơi cư trú không ổn định. Ngày 09/5/2025, Công an xã V, huyện B phối hợp với Trạm y tế xã Vô Điếm xét nghiệm chất ma túy đối với C, kết quả C dương tính với ma túy (loại ma túy Heroine). Ngày 14/5/2025, Trạm y tế xã V có phiếu kết quả xác định Nông Quang C nghiện ma túy Heroine, sau đó, C có đơn từ chối đăng ký, không thực hiện việc cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 03/02/2023, Nông Quang C bị Toà án nhân dân huyện Bắc Quang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 (mười tám) tháng theo Quyết định số 02/2023/QĐ-TA. Đến ngày 23/5/2024 chấp hành xong. Hiện nay Nông Quang C đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú theo quyết định số: 161/QĐ-UBND ngày 27/5/2024 của UBND xã K, huyện B tỉnh Hà Giang, ngày 14/5/2025, Công an xã V, huyện B lập biên bản vi phạm đối với Chí. Vì vậy, Nông Quang C thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020.

[6] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Nông Quang C thấy rằng: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc Nông Quang C đã “tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi”, phối hợp với các cơ quan tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó Nông Quang C được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020. Ngoài ra, Hoàng Văn B có 01 tình tiết tăng nặng: Chí có 01 (một) tiền sự, ngày 03/02/2023, bị Toà án nhân dân huyện Bắc Quang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 (mười tám) tháng theo Quyết định số 02/2023/QĐ-TA. Đến ngày 23/5/2024 chấp hành xong. Đến ngày 14/5/2025, Công an xã V, huyện B lập biên bản vi phạm đối với Chí vì vậy bị áp dụng tình tiết tăng nặng “tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020.

[7] Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Hành vi vi phạm của Nông Quang C đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý các chất ma túy của Nhà nước.

[8] Xét thấy đề nghị của đại diện Công an xã V, huyện B và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Quang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C là có căn cứ nên được chấp nhận. Xét thấy, Nông Quang C có tình tiết tăng nặng và có một tình tiết giảm nhẹ, đã từng bị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đang bị quản lý sau cai nghiện nhưng không sửa đổi mà vẫn tiếp tục tái nghiện vì vậy thời hạn mà đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C là phù hợp. Do vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C với thời gian cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng để đảm bảo cho Nông Quang C cắt được cơn nghiện, sớm tái hòa nhập cộng đồng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, Điều 96; khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Liên ngành trung ương quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Quang C.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 14 tháng 5 năm 2025). Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang tại thôn N, xã L, huyện V, tỉnh Hà Giang. 3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này. Công an xã V có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Quang có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã V kết hợp với Công an tỉnh H thi hành quyết định này.