Quyết định 07/2024/QĐPT-HC — Hành chính

XÉT THẤY:

Ngày 30/12/2005, UBND thị xã TQ có Quyết định số 1660/QĐ-CT về việc đảm nhiệm chức danh Trưởng Công an xã NT đối với ông Trần Văn Q.

Ngày 31/12/2008, ông Trần Văn Q ký Hợp đồng lao động không xác định thời hạn số 39/HĐLĐ với UBND thị xã TQ, với vị trí công việc làm bảo vệ cơ quan tại Văn phòng HĐND và UBND thị xã TQ.

Ngày 06/5/2009, UBND thị xã TQ có Quyết định số 434/UBND-NV về việc bố trí công tác, giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội đối với ông Trần Văn Q. Theo đó, UBND thị xã TQbố trí ông Trần Văn Q làm nhân viên bảo vệ tại Văn phòng HĐND và UBND thị xã và thực hiện chế độ hợp đồng theo quy định tại Nghị định số 68/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ.

Ngày 01/4/2020, ông Q nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội và không nhận được quyết định cho thôi việc của UBND thị xã TQ theo quy định của Luật công chức, viên chức; cũng như ông không nhận được chế độ về việc hưởng trợ cấp 01 lần đối với thời gian ông làm Công an xã NT.

Xét thấy, việc ông Trần Văn Q khởi kiện hành vi cho ông Q thôi việc mà không ban hành quyết định theo quy định của Luật công chức, viên chức cũng như hành vi không giải quyết chế độ thời gian công tác trong lực lượng Công an xã cho ông Q theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của UBND thành phố TQ không phải là đối tượng khởi kiện theo khoản 3 Điều 3 Luật tố tụng hành chính mà đây là quyền và nghĩa vụ phát sinh trong quan hệ lao động giữa người lao động là ông Q và người sử dụng lao động là UBND thành phố TQ. Do đó, vụ việc phải được giải quyết theo quy định của pháp luật lao động. Vì vậy, yêu cầu khởi kiện của ông Q không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo khoản 3 Điều 3, Điều 30 Luật tố tụng hành chính. Tòa án nhân dân tỉnh TQthụ lý, giải quyết vụ án và căn cứ điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính để ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm là không đúng quy định mà phải căn cứ vào điểm h khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính để đình chỉ giải quyết vụ án hành chính mới đúng pháp luật. Mặc dù Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý, giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu của ông Trần Văn Q là không đúng thẩm quyền. Nhưng trong quá trình giải quyết, Tòa án cấp sơ thẩm đã đình chỉ giải quyết yêu cầu khởi kiện của ông Q là phù hợp quy định pháp luật, nên cần giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2023/QĐST-HC ngày 28 tháng 8 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh TQ. Tuy nhiên, cấp sơ thẩm cần nghiêm túc rút kinh nghiệm.

Về án phí: Ông Trần Văn Q là người cao tuổi và có đơn xin miễn án phí nên Hội đồng xét xử miễn án phí hành chính phúc thẩm cho ông Q theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Tòa án.

Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Bác kháng cáo của người khởi kiện là ông Trần Văn Q. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2023/QĐST-HC ngày 28 tháng 8 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh TQ.

2. Về án phí: Ông Trần Văn Q được miễn án phí hành chính phúc thẩm. 3.

Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.