Quyết định 07/2020/QĐ-ADBPXLHC

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:

Hoàng Văn T là đối tượng nghiện chất ma túy Hêrôin từ lâu, hình thức sử dụng là hít. Ngày 28/8/2020 Hoàng Văn T đã bị Ủy ban nhân dân xã H ban hành Quyết định số 381/QĐ-UBND quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời hạn 03 tháng. Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Hoàng Văn T không tiến bộ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã Hòa Bình, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn đã phối hợp với cơ quan chức năng kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn T, kết quả xét nghiệm ngày 27/10/2020 cho thấy đối tượng dương tính (+) với chất ma túy hêrôine. Do đó ngày 06/11/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số 471/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện giáo dục tại xã và lập hồ sơ đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Hoàng Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian chấp hành áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Người bị đề nghị Hoàng Văn T trình bày: Bản thân đã sử dụng ma túy Hê rôin từ tháng 3/2020 (âm lịch) bằng hình thức hít, thỉnh thoảng từ 5 đến 10 ngày sử dụng 1 lần và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã 01 lần, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã do bản thân đã đi điều trị Methadone, nhưng bị đau bụng nên đi mua thuốc Teppin về uống, trong thời gian uông thuốc thì bị cơ quan chức năng xét nghiệm ngày vào 27/10/2020 có kết quả dương tính với ma túy, tuy bản thân không sử dụng ma túy nhưng không biết lý do gì khi xét nghiệm vẫn có dương tính với ma túy, nay Hoàng Văn T điều trị Methadone, bản thân không còn nghiện ma túy, do vậy đề nghị Tòa án xem xét giảm thời gian đi cai nghiện xuống còn 06 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đã đầy đủ, thực hiện đúng trình tự thủ tục, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T, Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh, xã hội, dân tộc huyện V, đưa Hoàng Văn T đi cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 đến 18 tháng.

XÉT THẤY

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được thực hiện như sau: Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định, có chứng chỉ chứng nhận Bác sĩ có thẩm quyền xét nghiệm ma túy, có bản tự khai và biên bản ghi lời khai của người vi phạm. Có thông báo số 509/TB-UBND ngày 19/11/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện V, tỉnh Lạng Sơn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T phù hợp theo quy định. Người bị đề nghị đã được thông báo về việc lập hồ sơ. Các tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn T thể hiện đang trong thời gian chấp hành áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ, vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng đi cai nghiện là phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 Nghị định của Chính Phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2012/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (Ba) tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 27/10/2020 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1965, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã H, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H và Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội, Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi vi phạm của Hoàng Văn T là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chính sách độc quyền của Nhà nước ta về quản lý đối với các chất ma tuý, xâm phạm trật tự an toàn xã hội, gây bất bình trong dư luận quần chúng nhân dân, là một trong những nguyên nhân dẫn đến tệ nạn xã hội và các loại tội phạm khác, gây tổn hại về kinh tế cho gia đình và ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, gây khó khăn phức tạp trong việc đấu tranh phòng chống và đẩy lùi tệ nạn ma tuý trong tình hình hiện nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không chỉ huỷ hoại sức khoẻ mà còn là tác nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm bệnh xã hội, do vậy cần được xem xét xử lý theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Hoàng Văn T là người đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, nhưng không tiến bộ mà vẫn vi phạm trong thời gian chấp hành, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước đối với chất ma túy nhưng vẫn thực hiện, nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự.

Tại phiên họp Hoàng Văn T cho rằng: Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã bản thân đã chấp hành tốt, không được sử dụng ma túy mà do bị đau bụng nên tự đi mua thốc về uống để điều trị bệnh, khi cơ quan chức năng thực hiện xét nghiệm ma túy là đang trong thời gian dùng thuốc nên mới có kết quả dương tính, tuy nhiên Hoàng Văn T thừa nhận việc mua thuốc về uống không có sự chỉ định của bác sĩ, cũng không được đi khám sức khỏe, do đó xét cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn T lao động, học nghề, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung. Tại phiên họp Hoàng Văn T chấp nhận đi cai nghiện nhưng đề nghị Tòa án xem xét cho đi cai nghiện trong thời gian 6 tháng là không có cơ sở chấp nhận.

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng là phù hợp, cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm a, d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 90; Điều 95, Điều 96; điểm a, c khoản 1 Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 Nghị định của Chính Phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2012/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km số 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn chủ trì với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.