Quyết định 07/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hà Văn K, có hộ khẩu thường trú tại Thôn B, xã X, huyện V, tỉnh Lạng Sơn là đối tượng nghiện chất ma túy, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã X nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 08/5/2019 Công an xã X, huyện V đã kiểm tra xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Hà Văn K, kết quả dương tính (+) với Opiate Heroine. Tại biên bản lấy lời khai ngày 08/5/2019 Hà Văn K đã khai nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2003 đến nay.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh xã hội và dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Hà Văn K, sinh năm 1986. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã X, huyện V, tỉnh Lạng Sơn là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2003, loại ma túy thường sử dụng là Heroine, hiện nay Hà Văn K vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên Phòng Lao động - Thương binh xã hội và dân tộc huyện V đề nghị đưa Hà Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn K là đầy đủ, đảm bảo đúng quy định, trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và nhân thân đề nghị đưa Hà Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 đến 18 tháng là phù hợp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn K được thực hiện như sau:

Đối với các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị thể hiện đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 10/5/2019; biên bản xét nghiệm người sử dụng chất ma túy, xác định Hà Văn K dương tính với ma túy, loại ma túy thường sử dụng là Heroine; người bị đề nghị đã có bản tự khai và cơ quan chức năng cũng đã lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác định người nghiện ma túy đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại Ủy ban nhân dân xã X, huyện V nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 11/6/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã X, huyện V ban hành quyết định số 58/QĐ-UBND giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và thông báo cho người bị đề nghị biết theo quy định. Ngày 17/6/2019 Ủy ban nhân dân xã X, huyện V ban hành văn bản đề nghị Phòng Tư pháp huyện V kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 27/6/2019 Phòng Lao động – Thương binh xã hội và dân tộc có văn bản đề nghị số 260/LĐTBXH-DT đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn K. Như vậy hồ sơ đã đảm bảo các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối chiếu với quy định trên, tính từ ngày 08/5/2019 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định.

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1986, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo xác minh đối tượng Hà Văn K, sinh năm 1986. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã X, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, có hành vi vi phạm hành chính trên địa bàn xã X, huyện V nên việc lập hồ sơ đề nghị thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã X, huyện V và Công an xã X, huyện V có trách nhiệm thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị. Do vậy thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đã được thực hiện đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn K là đầy đủ theo quy định của pháp luật.

Xét thấy, hành vi vi phạm của Hà Văn K gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, việc sử dụng ma túy làm ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế và là nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác.

Xét về nhân thân: Bản thân Hà Văn K là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện và nghiện ma túy từ năm 2003, là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn K trong một thời gian nhất định để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề như vậy mới có tính răn đe, giáo dục Hà Văn K trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh xã hội và dân tộc huyện V đề nghị đưa Hà Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 đến 18 tháng là phù hợp nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Áp dụng Điều 16; 17; 19; 22; 23; 24; 30; 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hà Văn K; Sinh ngày: 01/6/1986.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã X, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh, xã hội và dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.