Quyết định 06/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

- Theo Bản tóm tắt lý lịch (BL 81) và các tài liệu có trong hồ sơ (BL 27, 80) thì ngày 23/10/2017, anh Lê Minh Đ bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền, do đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng anh Đ chưa thi hành nộp phạt. Vào ngày 09/5/2018, anh Đ lại bị lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (BL 36); đến ngày 25/5/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 ban hành Quyết định số 156/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 đối với anh Đ, thời hạn áp dụng kể từ ngày 25/5/2018 đến ngày 25/8/2018 (BL 51); Quyết định nêu trên không bị khiếu nại, kiến nghị và đã được thi hành đúng quy định tại Điều 109 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trong quá trình thi hành Quyết định số 156/QĐ-UBND, anh Đ vẫn sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Trưởng Công an Phường 1 ra Quyết định số 290/QĐ-XPVPHC ngày 04/7/2018, xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng, anh Đ cũng chưa thi hành Quyết định nêu trên và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an Phường 1 lập Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 26/7/2018 (BL 79).

Tại Phiếu trả lời kết quả ngày 26/7/2018 của Trung tâm y tế thị xã V (BL 75), Bác sỹ được cấp Giấy chứng nhận đào tạo về việc chẩn đoán tình trạng nghiện ma túy đã xác định: Anh Lê Minh Đ có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (Ma túy đá). Căn cứ Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an Phường 1 đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường đối với anh Đ, đề nghị này được Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 chấp nhận tại Quyết định số 195/QĐ-UBND ngày 30/7/2018. Đồng thời, Công an Phường 1 tiến hành thu thập các tài liệu và lập hồ sơ giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ. Hồ sơ đề nghị đã được Phòng Tư pháp thị xã V kiểm tra, tại Thông báo số 08/TB-PTP ngày 31/7/2018 của Phòng Tư pháp kết luận: Hồ sơ đảm bảo tính pháp lý. Ngày 06/8/2018, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có Bản đề nghị số 06/LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Minh Đ.

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu tại phiên họp: Lê Minh Đ là đối tượng nghiện ma túy, được áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 nhưng vẫn còn nghiện và đã bị chấm dứt biện pháp này nên cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu quyết định đưa Lê Minh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 18 tháng.

- Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân Phường 1, thị xã Vĩnh Châu: Lê Minh Đ có điều kiện sống, học tập tốt; sức khỏe, tâm lý phát triển bình thường nhưng đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, được áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 do nghiện ma túy nhưng vẫn còn nghiện, nay đã bị chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường, đề nghị Tòa án quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu: Tòa án thụ lý vụ việc đúng thẩm quyền, xác định người tham gia đúng và đầy đủ; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thành phần tham gia phiên họp và quyền, nghĩa vụ của những người tham gia phiên họp; Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng các quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Việc lập, thẩm định hồ sơ, đề nghị của các cơ quan liên quan được tiến hành phù hợp với tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị. Vì vậy, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Đ.

XÉT THẤY:

Người bị đề nghị là anh Lê Minh Đ đã được tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do nên phải chịu hậu quả pháp lý về việc vắng mặt của mình. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt anh Đ quy định tại Khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị.

+ Thứ nhất, việc lập hồ sơ:

Căn cứ tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thì anh Đ đã trên 18 tuổi; cư trú ổn định tại số nhà A đường M, khóm K, Phường 1, thị xã V. Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 lập hồ sơ đề nghị gồm có Bản tóm tắt lý lịch (BL 81), Bản tường trình của anh Đ (BL 80), Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (BL 79), Phiếu xét nghiệm có kết quả dương tính với chất ma túy cùng thời điểm (BL 76), Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 (BL 89) và các tài liệu liên quan đúng quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP bổ sung Điều 35a Nghị định 111/2013/NĐ-CP. Người xác định tình trạng nghiện ma túy của anh Đ đúng quy định tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP. Thông báo cho anh Đ về việc lập hồ sơ đề nghị (BL 82) đúng quy định tại Khoản 3 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

+ Thứ hai, việc chuyển hồ sơ đề nghị:

Sau khi nhận hồ sơ theo Thông báo số 08/TB-PTP ngày 31/7/2018 của Phòng Tư pháp, đến ngày 06/8/2018, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án là đúng quy định Khoản 1 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị.

Hành vi sử dụng chất ma túy của anh Đ đã xâm phạm hoạt động quản lý của Nhà nước về chất ma túy, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần của anh Đ; đồng thời, là tiền đề để anh Đ lôi kéo hoặc bị người khác lôi kéo cùng sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Cho nên, anh Đ là đối tượng cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định Khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, anh Đ có Bản tự khai (BL 72) thừa nhận hành vi vi phạm của mình; hợp tác tốt với cơ quan Công an Phường 1, tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Bên cạnh đó, anh Đ không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Xét ý kiến của người tham gia phiên họp.

Đại diện cơ quan đề nghị cho rằng việc lập hồ sơ đảm bảo trình tự, thủ tục, thẩm quyền và cơ sở pháp lý, đề nghị Tòa án quyết định đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng là có căn cứ chấp nhận.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân Phường 1, của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu tại phiên họp là phù hợp với tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị; phù hợp với các quy định của pháp luật, tình hình thực tế của người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị.

Mặc dù có điều kiện sống, học tập tốt; sức khỏe, tâm lý phát triển bình thường và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 do nghiện ma túy nhưng anh Đ vẫn còn nghiện. Điều này chứng tỏ anh Đ không tự cai nghiện được, bị lệ thuộc vào chất ma túy đã sử dụng nên có thể sẽ phải sử dụng ma túy bằng mọi cách, có nguy cơ vi phạm pháp luật nghiêm trọng hơn làm ảnh hưởng đến nhân thân của anh Đ và trật tự an toàn xã hội. Vì vậy, cần phải đưa anh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian theo quy định tại Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Anh Đ có 01 tình tiết giảm nhẹ, không có tình tiết tăng nặng; trình độ học vấn đến lớp 9/12, là người không có nghề nghiệp nên cần được lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian tương đối dài để quản lý, giúp đỡ anh Đ không vi phạm pháp luật, trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Sóc Trăng, đối với anh Lê Minh Đ (Có lý lịch như trên).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Anh Lê Minh Đ có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định; Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố, để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xét lại Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành Quyết định này.