Quyết định 06/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Anh Nguyễn Quốc D bị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi vi phạm pháp luật sau:

Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 224/QĐ-XPVPHC ngày 13/6/2018 của Trưởng Công an thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh xử phạt anh Nguyễn Quốc D 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nộp phạt ngày 07/11/2018. Đến ngày 10/4/2019, anh Nguyễn Quốc D tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh lập biên bản vi phạm hành chính. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/4/2019 của Trung tâm y tế huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh xác định anh D có nghiện ma túy, loại Methamphetamine, nên ngày 23/4/2019, Trưởng Công an thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên có văn bản số 54/ĐN-CATT đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh D. Ngày 03/5/2019, Chủ tịch UBND thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 117/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn” đối với anh Nguyễn Quốc D trong thời hạn 03 tháng.

Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, ngày 15/12/2019 anh D lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy, nên bị Công an thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh lập biên bản vi phạm hành chính số 180/BB-VPHC và có văn bản đề nghị xác định tình trạng người nghiện ma túy đối với anh D. Tại phiếu trả lời kết quả ngày 19/12/2019 của Trung tâm y tế huyện Tân Biên, Tây Ninh xác định anh D có nghiện ma túy, loại Methamphetamine. Trên cơ sở đó, ngày 27/12/2019, Chủ tịch UBND thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên lập văn bản số 07/ĐN-UBND về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh D.

Ngày 03/01/2020, Phòng Tư pháp huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có thông báo số: 03/TB-TP xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Quốc D đảm bảo về tính pháp lý.

Ngày 07/01/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên có Công văn số: 11/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Quốc D tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tây Ninh.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Quốc D tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tây Ninh. Thời hạn cai nghiện bắt buộc từ 15(mười lăm) đến 18 (mười tám) tháng.

Anh Nguyễn Quốc D thừa nhận hành vi vi phạm và không có ý kiến gì đối với đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh phát biểu ý kiến:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thẩm phán và Thư ký Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xứ lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, không vi phạm về tố tụng.

Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Điều 95, 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính có đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Quốc D, thời hạn cai nghiện bắt buộc từ 15(mười lăm) đến 18 (mười tám) tháng.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đã thực hiện đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 12 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 và khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Về thời hiệu áp dụng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối cùng của anh Nguyễn Quốc D bị Công an thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính ngày 15/12/2019, nên căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ–CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ hành vi của anh D còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hành vi vi phạm:

Tại phiên họp hôm nay, anh Nguyễn Quốc D thừa nhận: Anh là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời gian 03 (ba) tháng theo Quyết định số 117/QĐ-UBND ngày 03/5/2019 của Chủ tịch UBND thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đến ngày 15/12/2019 anh lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Phiếu trả lời kết quả ngày 19/12/2019 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh kết luận anh có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Methamphetamine.

Do đó, căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, có đủ cơ sở chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên đối với anh Nguyễn Quốc D.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nguyễn Quốc D vi phạm Điều 3 của Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân anh và gia đình; làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi anh D có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Do đó, cần phải cách ly anh D ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp anh sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện chữa bệnh, học tập.

Tuy nhiên, khi quyết định thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cũng cần xem xét đến các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng đối với anh D:

- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, anh Nguyễn Quốc D tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Về tình tiết tăng nặng: Anh Nguyễn Quốc D có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và 01 tiền sự về việc bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nay lại tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên anh D bị áp dụng tình tiết tăng nặng “Tái phạm” quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Quốc D tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tây Ninh; địa chỉ: Ấp Tân Lợi, xã Tân Hưng, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 01 (một) năm 03 (ba) tháng, kể từ ngày 15/12/2019.

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 17/01/2020): Anh Nguyễn Quốc D có quyền khiếu nại; Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh phối hợp với Công an huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm thi hành quyết định này.