Quyết định 06/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày13/7/2022 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện PT có văn bản số 382/ĐN-PLĐTBXH đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Văn M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là dương tính với chất Methamphetamine.

Tại phiên họp:

Đại diện cơ quan đề nghị ông Mai Văn Na trình bày: Nguyễn Văn M đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thời gian từ khoảng giữa năm 2018 cho đến ngày 07/02/2020 UBND xã PB, huyện PT ban hành Quyết định số 16/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 tháng, hình thức cai nghiện, điều trị nghiện tại địa phương đã chấp hành xong theo giấy chứng nhận số 146/GCN-UBND ngày 07/5/2020. Sau đó bị Tòa án nhân dân huyện PT, tỉnh An Giang áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị thời hạn là 12 tháng và đã chấp hành xong. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại địa phương cho đến ngày 25/6/2022 Nguyễn Văn M lại tiếp tục sử dụng ma túy và qua kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy loại Methamphetamine, gia đình có yêu cầu đưa M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên UBND xã PB tiến hành lập hồ sơ theo đề nghị số 328/ĐN-CNBB, ngày 29/6/2022 gửi phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện PT xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Từ những lý do trên Trưởng phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện PT có văn bản đề nghị số: 382/ĐN-CNBB, ngày 13/7/2022 xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Văn M theo quy định. Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên quan điểm, ngoài ra không có ý kiến gì khác.

Các tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp đối tượng Nguyễn Văn M cũng thừa nhận hành vi vi phạm pháp luật về sử dụng trái phép chất ma túy như lời trình bày của đại diện phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện PT, đối tượng M cho rằng từ khi bị Công an xã PB mời làm việc và xác nhận tình trạng sử dụng ma tuý cho đến nay không có sử dụng hay tái phạm nữa, đồng thời tình trạng sức khoẻ hiện nay khá tốt không còn nghiện chất ma tuý nên yêu cầu không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở điều trị và hứa sẽ tự cai nghiện tại gia đình không tái phạm.

Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện PT: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Căn cứ các tài liệu thu thập trong hồ sơ, lời trình bày của đối tượng trong hồ sơ của Nguyễn Văn M về việc sử dụng ma túy dẫn đến nghiện; vào ngày 03/8/2020 bị Tòa án nhân dân huyện PT, tỉnh An Giang áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị thời hạn là 12 tháng và đã chấp hành xong về địa phương, được quản lý sau khi cai nghiện nhưng đối tượng vẫn tiếp tục sử dụng mau tuý nhiều lần cho đến nay. Đề nghị chủ tọa phiên họp chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị đưa Nguyễn Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 18 tháng đến 20 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính lập ngày 29/6/2022, đối với Nguyễn Văn M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 14/7/2022 Tòa án huyện PT, tỉnh An Giang thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 5 Nghị định 120/2021/NĐ-CP, ngày 24/12/2021 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Về thủ tục tố tụng: Đại diện cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn M có mặt tại phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Bà Dương Thị Â đã được tống đạt Quyết định mở phiên họp và thông báo hoãn phiên họp đảm bảo thời hạn theo quy định tại khoản 3 Điều 16 của Pháp lệnh nhưng vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng nên căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Về nội dung xem xét: Qua biên bản ghi lời khai, tại phiên họp và hồ sơ thể hiện đối tượng Nguyễn Văn M thừa nhận đã sử dụng ma túy thời gian từ khoảng giữa năm 2018 cho đến ngày 07/02/2020 UBND xã PB, huyện PT ban hành quyết định số 16/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 tháng, hình thức cai nghiện, điều trị nghiện tại địa phương đã chấp hành xong theo giấy chứng nhận số 146/GCN-UBND ngày 07/5/2020. Sau đó tiếp tục sử dụng ma tuý cho đến ngày 03/8/2020 Tòa án nhân dân huyện PT, tỉnh An Giang áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị thời hạn là 12 tháng và đã chấp hành xong theo giấy chứng nhận số 356/GCN-CSĐTCNMT, ngày 27/6/2021 về địa phương được quản lý sau khi cai nghiện. Đến ngày 28/4/2022 Nguyễn Văn M lại tiếp tục sử dụng ma túy và qua kết quả thử test xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn M là dương tính với chất Methamphetamine nên UBND xã PB ban hành Quyết định số 63/QĐ-UBND, ngày 28/4/2022 về áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý và Quyết định số 66/QĐ-UBND, ngày 02/5/2022 về việc cai nghiện ma tuý tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định. Trong thời gian cai nghiện vào ngày 25/6/2022 Nguyễn Văn M lại tiếp tục sử dụng ma túy và qua kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy loại Methamphetamine, đồng thời gia đình của M có yêu cầu đưa M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên UBND xã PB tiến hành lập hồ sơ theo đề nghị số 328/ĐN-CNBB, ngày 29/6/2022 gửi phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện PT xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Toà án. Từ đó, Trưởng phòng phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện PT xem xét, thẩm tra lại hồ sơ và có văn bản đề nghị số 382/ĐN-CNBB, ngày 13/7/2022 gửi cho Toà án về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Văn M theo quy định. Như vậy, Nguyễn Văn M trong thời gian quản lý sau khi cai nghiện ma túy mà tái nghiện đây là hành vi vi phạm pháp luật thuộc đối tương áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 5, khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Nguyễn Văn M đã thành niên biết tác hại của việc sử dụng chất ma túy nhưng vẫn sử dụng. Hành vi Nguyễn Văn M thực hiện là vi phạm pháp luật, nhiều lần tiếp tục sử dụng ma túy sau khi khi cai nghiện xong tại cơ sở, không hướng thiện hay có giải pháp tự cai nghiện cho chính bản thân và không có ý định bỏ sử dụng chất ma túy. Do vậy, việc Trưởng phòng lao động –Thương binh và xã hội huyện PT lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa đối tượng Nguyễn Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Nguyễn Văn M có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân theo quy định tại Điều 9, Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính như sau:

Tình tiết giảm nhẹ: không có

Tình tiết tăng nặng: lần gần nhất điều trị cai nghiện tại Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang và đã chấp hành xong vào ngày 27/6/2021 nhưng trong thời gian quản lý sau cai nghiện nhưng Nguyễn Văn M vẫn tiếp tục nhiều lần sử dụng ma túy dẫn đến tái phạm theo quy định.

Về nhân thân: Nguyễn Văn M nghề nghiệp làm thuê chưa ổn định, sử dụng ma túy thời gian dài, tái phạm và không chấp hành pháp luật tại địa phương cũng như việc cải thiện cho bản thân.

Đối với ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện PT và đại diện VKSND huyện PT thống nhất đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng, căn cứ vào tình trạng nghiện ma tuý và những lần sử dụng của đối tượng, cũng như thời gian đã chấp hành tại Cơ sở điều trị chỉ hơn 10 tháng nên lần tái nghiện này cần áp dụng thời hạn là 18 tháng cũng đảm bảo thời gian cai nghiện đối với Nguyễn Văn M.

Căn cứ khoản 2 Điều 6; Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107 và Điểu 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 5, khoản 4 Điều 32, Điều 55 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Căn cứ Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/1/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy và Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 5 Nghị định 120/2021/NĐ-CP, ngày 24/12/2021 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M (có lý lịch, nhân thân nêu trên).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện PT, tỉnh An Giang phối hợp với Công an huyện PT, tỉnh An Giang đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Ủy ban nhân dân xã PBh, huyện PT, tỉnh An Giang và Nguyễn Văn M chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.