Quyết định 06/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Năm 2019, Hà Văn C bị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 06/QĐ-TA ngày 09/5/2019, thời gian chấp hành từ ngày 22/9/2020 đến 22/3/2022, sau khi chấp hành xong Quyết định của Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, Hà Văn C trở về địa phương thì ngày 29/3/2022 Chủ tịch UBND xã T ra Quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với Hà Văn C. Trong quá trình quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú Hà Văn C lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 26/02/2023 và bị lập biên bản vi phạm số: 145/BB-VPHC ngày 02/3/2023 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của trung tâm Y tế huyện C1 ngày 02/3/2023 xác định Hà Văn C nghiện ma túy Heroine. Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện C1 đã ra Quyết định số 24/QĐ-UBND ngày 02/3/2023 dừng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Hà Văn C và lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn C với lý do đề nghị: Trong thời gian quản lý cai nghiện ma túy mà Hà Văn C tái nghiện ma túy, quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Do gia đình không đồng ý quản lý Hà Văn C trong thời gian làm hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nên ngày 02/3/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện C1 đã ban hành Quyết định số 25/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn C.

Ngày 13/3/2023 Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội- Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có Văn bản số 120/LĐTBXH-DT đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn C.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Tại phiên họp người bị đề nghị Hà Văn C vắng mặt, có yêu cầu Tòa án tiến hành họp vắng mặt. Tại bản tường trình và Biên bản ghi lời khai, Hà Văn C đều khai nhận bản thân nghiện ma túy từ năm 2017, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là chích và nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là sai và vi phạm pháp luật.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc đã thực hiện đúng quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 17, Điều 18, Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chông ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 32 Luật phòng chống ma túy xét thấy có căn cứ đưa Hà Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian chấp hành từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng theo đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn C được thực hiện như sau:

Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung, thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị, biên bản vi phạm, phiếu xác định tình trạng nghiện, bản tường trình và các tài liệu khác có liên quan là phù hợp, đầy đủ theo quy định.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 26/2/2023 là ngày Hà Văn C. thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Hà Văn C, sinh ngày 06 tháng 6 năm 1978, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chông ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại xã T, huyện C1, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Ủy ban nhân dân xã T, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn C là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hà Văn C chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã T Hùng, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết tăng nặng: Năm 2019, Hà Văn C bị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 06/QĐ-TA ngày 09/5/2019, thời gian chấp hành từ ngày 22/9/2020 đến 22/3/2022 mới chấp hành xong Quyết định, nay lại tái nghiện đây là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hà Văn C đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Hà Văn C đã bị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 06/QĐ-TA ngày 09/5/2019, nên xác định Hà Văn C có nhân thân xấu.

Bản thân Hà Văn C có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước vì Hà Văn C đã bị đưa đi cai nghiện vào năm 2019, nhưng Hà Văn C không lấy đó làm bài học cho bản thân mà vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Hà Văn C cần phải xử lý nghiêm.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hà Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hà Văn C đã thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để Hà Văn C cai nghiện ma túy và lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể giáo dục Hà Văn C trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hà Văn C đã gây ra, nên được chấp nhận.

Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a, d khoản 1 Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 2 Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chông ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn. Đối với: Hà Văn C, sinh ngày 06 tháng 6 năm 1978; Nơi cư trú: Thôn N, xã T, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (20/3/2023).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn; Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.