Quyết định 06/2025/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau: Quàng Văn Mlà người sử dụng chất ma túy, loại Heroie. Hình thức sử dụng, là hít trực tiếp vào cơ thể của bản thân nên vào ngày 28/10/2022, bị Tòa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội, đã tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đã ban hành Quyết định, số 55/2022/QĐ- TA, đối với Quàng Văn M, sinh ngày 07/4/1995, với thời gian chấp hành: từ ngày 03/10/2022 đến 03/4/2024 tại Cơ sở cai nghiện Ma túy số 03, thuộc Sở Lao động- Thương binh và xã hội Hà Nội. Sau khi chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở Cai nghiện bắt buộc trở về địa phương. Quàng Văn Mđã được Ủy ban nhân dân xã N H, huyện Sìn Hồ quản lý sau cai nghiện Ma túy tại địa phương. Quàng Văn Mvẫn không lấy đó làm bài học để cải tạo bản thân mình để tu chí làm ăn, phát triển kinh tế cho gia đình mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, vào khoảng 09 giờ 00 phút, ngày 09/3/2025, tại gia đình nhà ở của Quàng Văn Miên, ngoài ra Mcòn trình bày là mỗi tháng Msử dụng trái phép chất ma túy, từ 04 đến 05 lần. Vì vậy, ngày 12/3/2025 Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã tiến hành lấy mẫu xét nghiệm bằng test thử nhanh (bằng nước tiểu). Kết quả xét nghiệm cho thấy Quàng Văn Mdương tính với ma túy, loại Heroine. Trưởng Công an xã N H, huyện Sìn Hồ đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 22/QĐ-XPHC ngày 12/3/2025, với hình thức “Cảnh cáo”. Căn cứ vào kết quả xét nghiệm của Công an xã N H và Đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Quàng Văn Miên. Ngày 18 tháng 3 năm 2025, Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ (cơ sở 2), tỉnh Lai Châu, đã xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Quàng Văn Miên, sinh ngày 07/4/1995, kết quả: Quàng Văn Miên, có nghiện ma túy nhóm Opiate.

Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ và các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị. Xác định Quàng Văn Mcó nghiện chất ma tuý, nhóm Opiate. Ngày 18 tháng 3 năm 2025 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Thông báo số: 85/TB-UBND và Quyết định số 88/QĐ- UBND Về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn Miên.

Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, cơ quan lập hồ sơ Công an xã và UBND xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã Thông báo bằng văn bản cho Quàng Văn Mvề việc lập hồ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đã giao thông báo cho Quàng Văn Miên. Ngày 21/3/2025 Trưởng Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã gửi Đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn Miên, số: 87/ĐN-CNBB- CX, ngày 21 tháng 3 năm 2025 cho Tòa án và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn M( Kèm theo hồ sơ đề nghị).

Sau khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị của Công an xã N H, Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã kiểm tra tài liệu hồ sơ và nhận thấy hồ sơ đề nghị của Công an xã N H đã đảm bảo. Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ đã ra Thông báo, số 07/TB-TLHS, ngày 25/3/2025, Về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Quàng Văn Miên, cho Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu và Viện Kiểm sát cùng cấp cũng như người bị đề nghị là Quàng Văn M . Sau khi thụ lý, Tòa án đã ra Thông báo mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Tuy nhiên do người bị đề nghị Quàng Văn Mvắng mặt tại phiên họp nên Tòa án Thông báo hoãn phiên họp số 36/TB-TA, ngày 31/3/2025 và Thông báo hoãn phiên họp số 37/TB-TA, ngày 31/3/2025, đối với người bị đề nghị Quàng Văn Mvà ấn định mở lại phiên họp vào hồi 14 giờ 00 phút ngày 15/3/2025.

Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập có trong hồ sơ đề nghị đã thể hiện Quàng Văn Mlà người có nghiện chất ma túy, nhóm Opiates. Do vậy, đề nghị Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện Ma túy với người bị đề nghị là Quàng Văn Mtheo quy định của pháp luật. Về thời hạn: Đại diện Cơ quan đề nghị Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, đề nghị Tòa án đưa Quàng Văn M(không có tên gọi khác); sinh ngày: 07/4/1995 vào Cơ sở cai nghiện Ma túy tỉnh Lai Châu có thời hạn 16 tháng đến 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên, tham gia phiên họp phát biểu ý kiến:

Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định tại các Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBNTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

Thẩm phán được phân công xem xét, giải quyết hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 10, 17, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBNTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp: Thẩm phán, thư ký Tòa án tiến hành đúng quy định tại Điều 21 Pháp lệnh số 03. Tại phiên họp, Cơ quan đề nghị chấp hành đúng và đầy đủ theo quy định tại Điều 19 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp, lần thứ 03 không có lý do, vi phạm quy định tại điều 19 pháp lệnh số 03.

Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị định số 04/2015 ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Đối tượng áp dụng đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

Về thẩm quyền và trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) của Trưởng Công an xã N H, huyện Sìn Hồ đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính các Điều 40, 41, 42 Nghị định số116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện (sau đây gọi tắt là Nghị định số 116/2021/NĐ-CP). Các Điều 7,8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT- BCA- VKSNDTC- TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước (sau đây gọi tắt là Thông tư liên tich số 03).

Về quản lý người nghiện chất ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đại diện gia đình chị Lù Thị Ư (vợ M ), sinh năm 1995, trú tại bản N Đ, xã NH, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu và anh Quàng Văn M (anh trai M ), sinh năm 1995, trú tại bản N Đ, xã NH, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đều đồng ý quản lý Mtrong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch UBND xã N H, huyện Sìn Hồ đã ban hành Quyết định giao Quàng Văn Mcho chị Lù Thị Ươi và anh Quàng Văn Muôn, quản lý là đúng quy định tại các Điều 44, 45, 46 của Nghị định: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Quàng Văn Mkhông có tiền án, có 01 tiền sự; bản thân Mđã nhận thức được hành vi vi phạm pháp luật, tự nguyện khai báo hành vi vi phạm của bản thân nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, có 01 tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP; các Điều 3, 21 Pháp lệnh số 03/2022; Thông tư liên tịch số 03. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu đối với Quàng Văn Miên.

XÉT THẤY;

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện Ma túy tỉnh Lai Châu, đối với người bị đề nghị Quàng Văn Mcủa Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.

Trên cơ sở đề nghị của Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ đề nghị và đại diện cơ quan đề nghị; Kiểm sát viên, đều tham gia phiên họp phát biểu ý kiến, trình bày tại phiên họp. Tòa án, nhận định như sau:

Về tài liệu hồ sơ đầy đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 102; Khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2022). Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Quàng Văn Mđảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2022) và Điều 9 Nghi định số 04/2015 ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Quá trình lập hồ sơ Quàng Văn Mđã thừa nhận là bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện chất ma túy, loại Heroine. Ngoài ra, ngày 28/10/2022, Quàng Văn Mbị Tòa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội, mở phiên họp và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn Miên, theo quyết định số 55/2022/QĐ- TA, với thời gian chấp hành: từ ngày 03/10/2022 đến 03/4/2024 tại Cơ sở cai nghiện Ma túy số 3, thuộc Sở Lao động- Thương binh và xã hội Hà Nội. Quàng Văn Mđã chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đã được UBND xã N H quản lý sau cai nghiện, nhưng Quàng Văn Mvẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã N H, lập biên bản vi phạm về quản lý sau cai nghiện bằng hình thức Cảnh cáo. Quàng Văn Mlà người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, vi phạm khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy.

Xét thấy, Quàng Văn Mlà người nghiện chất ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đang được áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện nhưng Mvẫn tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Như vậy, đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện Ma túy đối với Quàng Văn Mnên Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện Ma túy tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Về tiền án: không; về tiền sự: Ngày 28/10/2022 Quàng Văn Mđã bị Tòa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội, đã tiến hành mở phiên họp và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định số 55/2022/QĐ- TA, với thời gian chấp hành: từ ngày 03/10/2022 đến 03/4/2024 tại Cơ sở cai nghiện Ma túy số 3, thuộc Sở Lao động-Thương binh và xã hội Hà Nội.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Quàng Văn Mđã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Mặc dù Quàng Văn Mđã chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 55/2022/QĐ- TA ngày 28/10/2022 của Tòa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội và đã được UBND xã N H quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú, nhưng Quàng Văn Mvẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Công an xã N H lập biên bản vi phạm về quản lý sau cai nghiện bằng hình thức Cảnh cáo. Vì vậy, Quàng Văn Mphải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đại diện Công an xã N H, huyện Sìn Hồ đề nghị đề nghị Tòa án đưa Quàng Văn M(không có tên gọi khác); sinh ngày: 07/4/1995 vào Cơ sở cai nghiện Ma túy tỉnh Lai Châu có thời hạn 16 tháng đến 18 tháng.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Quàng Văn Miên; ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Quàng Văn Miên. Do vậy, chấp nhận ý kiến đề nghị của Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, buộc Quàng Văn Mđi tập trung cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện Ma túy tỉnh Lai Châu với thời hạn là 16 tháng (mười sáu tháng) nhằm giáo dục, giúp đỡ Quàng Văn Mcó điều kiện cai nghiện chất ma túy và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Công an xã N H, huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Quàng Văn Mcó quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 5, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022, ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Luật số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội; Điều 9 Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Các Điều 7,8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA- VKSNDTC- TANDTc ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước (sau đây gọi tắt là Thông tư liên tịch số 03).

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn M .

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện Ma túy tỉnh Lai Châu là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày bị tạm giữ đưa vào cơ sơ cai nghiện ma túy.

3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Công an xã N H, huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Quàng Văn Mcó quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã N H, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Cơ sở cai nghiện Ma túy tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này.