Quyết định 06/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Tô Văn L, sinh năm 1998, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, là người nghiện chất ma túy Heroine. Ngày 06/7/2022 Tô Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, công an xã T đã tiến hành lập biên bản sự việc, qua tets nhanh tại Trạm y tế xã T, huyện Lộc Bình kết luận có chất ma túy trong cơ thể. Cùng ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện Lộc Bình ra Quyết định số 99a/QĐ-UBND về việc quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại cộng đồng. Ngày 19/7/2022 Tô Văn L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 19/7/2022 Công an xã T có công văn số 01 đề nghị Trung tâm Y tế huyện L xác định tình trạng nghiện ma túy của Tô Văn L. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 19/7/2022 cho kết quả Tô Văn L dương tính với ma túy. Ngày 19/7/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T ra Quyết định số 106a/QĐ-UBND thực hiện đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 25/7/2022 Ủy ban nhân dân xã T, huyện Lộc Bình lập biên bản vi phạm đối với Tô Văn L do không thực hiện đăng ký cai nghiện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 25/7/2022 Ủy ban nhân dân xã T, huyện Lộc Bình ra Quyết định số 146/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho gia đình Tô Văn L. Ngày 29/7/2022 Ủy ban nhân dân xã T có văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn L. Tại bản tường trình và Biên bản vi phạm hành chính Tô Văn L đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình và bản thân bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroine. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người bị đề nghị. Ngày 03/8/2022 Phòng lao động, thương binh, xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn ban hành văn bản số 367/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn L.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Tô Văn L là người nghiện chất ma túy Heroine; Tô Văn L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Ủy ban nhân dân xã T, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định thực hiện đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, nhưng Tô Văn L không thực hiện. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể của người có thẩm quyền xác định Tô Văn L nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là Heroine. Quá trình lập hồ sơ Tô Văn L đã thừa nhận hành vi vi phạm. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tô Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn từ 18 đến 20 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn L, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn L là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn L là có căn cứ. Đề nghị Tòa án xem xét quyết định định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 18 đến 20 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Tô Văn L được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; văn bản số 10/ĐN/CNBB của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đề nghị xem xét hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn L; văn bản số 367/ĐN-CNBB của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn L. Như vậy hồ sơ đã đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a, d, đ khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43 Nghị định của Chính phủ số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Tô Văn L, sinh năm 1998, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính, là đối tượng nghiện chất ma túy Heroine, không thực hiện đăng ký cai nghiện và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, d, đ khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 thì Tô Văn L có nơi cư trú ổn định nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an xã T, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Về điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn L là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của Tô Văn L ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã T, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Xét về nhân thân: Tô Văn L có nhân thân không tốt là đối tượng nghiện chất ma túy Heroine. Tại Bản án hình sự số 39/2020/HS-ST ngày 16/9/2020 Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt Tô Văn L 01 (một) năm 03 (ba) tháng tù về tội Tổ chức cho người khác xuất cảnh trái phép.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Tô Văn Hải đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.

Bản thân Tô Văn L có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Tô Văn L trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Tô Văn L vào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 đến 20 tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, đề nghị đưa Tô Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 18 đến 20 tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện đưa ra là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Tô Văn L đã gây ra, được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43 Nghị định của Chính phủ số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Tô Văn L; sinh năm 1998; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.