Quyết định 06/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:

Nguyễn Công T là người sử dụng trái phép chất ma túy từ ngày 20 tháng 12 năm 2016 bị Công an xã Đức Lập Thượng mở hồ sơ và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng (đã chấp hành). Ngày 22/3/2017, T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Đức Lập Thượng ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 750.000 đồng. Đồng thời ông an xã Đức Lập Thượng đưa Nguyễn Công T đến Bệnh viện tâm thần Long An xác định tình trạng nghiện, kết quả trả lời ngày 29/3/2017 của Bệnh viện Tâm thần Long An thì Nguyễn Công T dương tính với chất ma túy đá. Ngày 10/4/2017, Nguyễn Công T đã bị UBND xã Đức Lập Thượng ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn là 03 tháng đến ngày 10/7/2017 đã chấp hành xong và được cấp giấy chứng nhận.

Đến ngày 07/02/2018, Nguyễn Công T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy công an xã test nhanh kết quả dương tính chất ma túy nên UBND xã Đức Lập Thượng lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Căn cứ vào Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 4 của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục áp dụng tại xã, phường, thị trấn, ngày 10/4/2017, Nguyễn Công T đã bị Ủy ban nhân dân xã Đức Lập Thượng quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng. Đến ngày 10/7/2017, T chấp hành xong quyết định và được UBND xã Đức Lập Thượng cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 56/GCN-UBND.

Ngày 07/02/2018, Nguyễn Công T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, công an xã Đức Lập Thượng mời T làm việc và tiến hành test nhanh qua nước tiểu của T kết quả dương tính (+) với chất ma túy, nên Ủy ban nhân dân xã Đức Lập Thượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 05/3/2018, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa có văn bản số 68/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T, thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Nguyễn Công T có mặt tại phiên họp: có ý kiến thống nhất như văn bản đề nghị của Phòng Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa nhưng T cho rằng có vợ Khan Lương Tuyết Nh đang mang thai sắp sinh con nên xin giảm một phần thời gian cai nghiện để có điều kiện chăm sóc vợ con.

Tại phiên họp:

- Ý kiến cơ quan đề nghị: có ý kiến giảm 06 tháng thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T nên thời gian cần buộc Toại chấp hành là 18 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Nguyễn Công T thống nhất thời gian cai nghiên bắt buộc là 18 tháng.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Nguyễn Công T chấp hành quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập của Tòa án. Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T với thời hạn cai nghiện bắt buộc 18 tháng là phù hợp.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Công T; bản tường trình của Nguyễn Công T (người nghiện ma túy); Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số:53/QĐ-UBND ngày 10/4/2017 của Ủy ban nhân dân xã Đức Lập Thượng, Giấy chứng nhận chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 56/GCN-UBND ngày 10/7/2017; hồ sơ đã được Trưởng phòng Phòng Tư pháp huyện Đức Hòa kiểm tra tính pháp lý; văn bản của Trưởng phòng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, hồ sơ xét đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của đối tượng Nguyễn Công T là đầy đủ tính pháp lý đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền xem xét, giải quyết: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T, nên Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính 25/BB-VPHC của Công an xã Đức Lập Thượng đối với Nguyễn Công T lập ngày 07/02/2018 do T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công văn đề nghị số 68/LĐTBXH, ngày 05/3/2018 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 06/3/2018, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy, Nguyễn Công T đã có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và biết hành vi sử dụng ma túy trái phép là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng vẫn cố ý sử dụng. Bản thân T đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đức Lập Thượng ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng và đã chấp hành xong, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, nên Ủy ban nhân dân xã Đức Lập Thượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T là có cơ sở theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân Nguyễn Công T có nhân thân xấu, có 01 tiền sự: Ngày 07/02/2018, bị Công an xã Đức Lập Thượng ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với số tiền 750.000 đồng (chấp hành xong).

Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Công T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, thể hiện sự ăn năn hối cải nên cần xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính cho Nguyễn Công T.

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Sau khi xem xét tính chất của hành vi phạm, về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T với thời gian cai nghiện bắt buộc là 18 tháng để đảm bảo cho Nguyễn Công T cắt được cơn nghiện và cai nghiện, nhằm tạo điều kiện cho T sớm tái hòa nhập cộng đồng.

Xét thấy, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp hôm nay là có căn cứ, nên được chấp nhận.

V ì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 11 và Điều 12 của Nghị định số 221/2013/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 được sử đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Áp dụng các Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22 và Điều 31 của 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa; Công an huyện Đức Hòa và Cơ sở cai nghiện Ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.