Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh H tại công văn số 49/PLĐTBXH ngày 24 tháng 3 năm 2020. Hồ sơ thể hiện Nguyễn Thanh H sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2015, loại ma túy mà H sử dụng là ma túy tổng hợp dạng đá. Do nghiện ma túy nên 2018 Nguyễn Thanh H đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thanh Lương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn tại Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 17/5/2018. Trong thời gian chấp hành quyết định H có hành vi gây thương tích cho người khác nên bị chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Ngày 18/02/2020 Công an thị xã Bình Long kết hợp với trạm y tế xã Thanh Lương xét nghiệm chất ma túy đối với H cho kết quả dương tính nên lập biên bản vi phạm hành chính, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nguyễn Thanh H cũng có bản tường trình thừa nhận mình có sử dụng ma túy vào ngày 22/01/2020.

Tại phiên họp:

Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội thị xã Bình Long vẫn giữ nguyên đề nghị yêu cầu Tòa án nhân dân thị xã Bình Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh H, thời gian đề nghị cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Tòa án đã thụ lý và giải quyết việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh H đúng quy định của pháp luật về thẩm quyền, thời hiệu, trình tự thủ tục và đối tượng áp dụng theo Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tuy nhiên tòa án còn có thiếu xót, vi phạm như: không có quyết định phân công Thẩm phán. Tài liệu trong hồ sơ (biên bản xét nghiệm chất ma túy, bản tường trình) chưa ghi đầy đủ các nội dung theo như yêu cầu; Công an thị xã Bình Long không lập hồ sơ theo số; cơ quan Công an, Phòng tư pháp, Phòng lao động Thương binh Xã hội chưa thực hiện việc đánh số bút lục hồ sơ. Đề nghị các cơ quan liên quan bổ sung đầy đủ những thiếu xót nêu trên.

XÉT THẤY:

Các cơ quan chức năng tiến hành lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh H đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Nguyễn Thanh H là người nghiện ma túy, H sử dụng ma túy trái phép từ năm 2015. Do sử dụng ma túy nên H đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thanh Lương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn tại Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 17/5/2018. Trong thời gian chấp hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì H có hành vi gây thương tích cho người khác nên bị lập hồ sơ xử lý bằng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Sau khi chấp hành xong H vẫn không từ bỏ ma túy mà tiếp tục sử dụng nên thuộc đối tượng xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân H là người trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi, có nơi cư trú ổn định, nhận thức rõ việc sử dụng ma túy có tác hại lớn đến sức khỏe, ảnh hưởng đến trật tự trị an. Nghiện ma túy là tệ nạn xã hội nguy hiểm, là mầm mống gây ra tội phạm, bất ổn xã hội và bệnh xã hội. Đây là hành vi bị pháp luật cấm nhưng H vẫn cố tình thực hiện, bất chấp sự giáo dục của chính quyền địa phương. Vì vậy cần thiết phải đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội.

Tại phiên họp hôm nay Nguyễn Thanh H vắng mặt nhưng H đã được tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp. Theo hướng dẫn tại khoản 8 Điều 1 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

Đối với đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội về thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Thanh H nghiện ma túy từ năm 2015 đã nhiều lần bị xử phạt và xử lý hành chính liên quan đến ma túy; bản thân có hai tiền án, nên đại diện phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long đề nghị thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh H 24 tháng là phù hợp.

Đối với phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long tại phiên họp:

Về phân công Thẩm phán: theo quy định tại Điều 9 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì … Chánh án phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính… không quy định bắt buộc việc phân công phải bằng văn bản nên Chánh án tòa án nhân dân thị xã Bình Long thực hiện việc phân công Thẩm phán nhưng không ra văn bản.

Những thiếu xót, vi phạm của cơ quan lập hồ sơ, cơ quan thẩm định hồ sơ và cơ quan đề nghị là ngoài phạm vi trách nhiệm của Tòa án nhân dân thị xã Bình Long. Tuy nhiên tòa án sẽ có kiến nghị tới các cơ quan này để rút kinh nghiệm khắc phục trong thời gian tới được tốt hơn.

Căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Nguyễn Thanh H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận quyết định.

Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, ông Nguyễn Thanh H, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước.