Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Biên bản ghi lời khai và lời trình bày của Nguyễn Khắc K có căn cứ xác định: vào ngày 16/02/2021, K đã có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức “hút” tại phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An. K bắt đầu sử dụng ma túy từ cuối năm 2015.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc đề nghị: Nguyễn Khắc K, sinh ngày 04/6/1987, trú tại xóm 10, xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong Quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Quyết định áp dụng hiện pháp cai nghiện tại cộng đồng nhưng tái nghiện. Đối tượng có đơn xin cai nghiện tự nguyện tại trung tâm cai nghiện trong thời gian lập hồ sơ và được Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện Nghệ An tiếp nhận. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khắc K với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện K sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khắc K với thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.

Nguyễn Khắc K có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Nguyễn Khắc K sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 16/02/2021 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 07/4/2021 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Nguyễn Khắc K có nơi cư trú ổn định tại xóm 10, xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã P thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 15/4/2020, Chủ tịch UBND xã P, huyện Nghi Lộc đã ra Quyết định số 21/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Khắc K trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 15/4/2020 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND ngày 15/7/2020. Đối tượng cũng đã hết thời gian chấp hành đợt cai nghiện ma túy tại cộng đồng vào ngày 16/01/2021. Tính đến ngày 07/4/2021, K đã trên 18 tuổi, học vấn và nhận thức bình thường.

Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 18/02/2021 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 18/02/2021 của ông Trương Xuân C, cán bộ Trạm y tế xã P thì cơ sở xác định Nguyễn Khắc K có kết quả dương tính với ma túy.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Nguyễn Khắc K thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua K tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 16/02/2021, Công an phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản sự việc phản ánh tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Khắc K. Ngày 18/02/2021 Công an xã P, huyện Nghị Lộc có văn bản đề nghị Trạm y tế xã P xác định tình trạng nghiện của đối tượng Nguyễn Khắc K, sinh ngày 04/6/1987. Việc xét nghiệm được thực hiện với Phiếu trả lời kết quả Nguyễn Khắc K dương tính với chất ma túy; Công an xã P đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và cai nghiện tại cộng đồng đối với Nguyễn Khắc K; Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện tại cộng đồng.

Ngày 19/02/2021, Ủy ban nhân dân xã P đã thông báo cho Nguyễn Khắc K về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 12/3/2021 việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Nghi Lộc đã ban hành thông báo số 05/TB-TP ngày 12/3/2021 gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc về kết quả K tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.

Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Nguyễn Khắc K đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2015 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn từ ngày 15/4/2020 với thời hạn 03 tháng. Ngày 17/12/2018 bị TAND huyện Nghi Lộc quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 15 tháng kể từ ngày 21/9/2018, đã chấp hành xong nhưng vẫn tiếp tục vi phạm. Mặc dù đã được chính quyền địa phương, Cơ sở cai nghiện ma túy bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng K vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của K đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian K sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 16/02/2021 nên vào ngày 18/3/2021, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc có Văn bản số 13/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với đối tượng Nguyễn Khắc K là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.

Bản thân Nguyễn Khắc K nhân thân xấu nhưng quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho K với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khắc K tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện Nghệ An (địa chỉ: xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện.

3. Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Phạm Văn Trường có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc phối hợp với Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.