Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng số 305/ĐN-CAH, ngày 12/3/2024 của Công an huyện Nghi Lộc, căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ cũng như lời khai của Hoàng Đình N tại phiên họp có cơ sở xác định: Hoàng Đình N , sinh ngày 01 tháng 8 năm 2009, hiện nay đã bỏ học, sinh sống tại địa phương, không có việc làm ổn định, ăn chơi lêu lổng, thường xuyên theo các đối tượng xấu. Ngày 12/12/2023, Hoàng Đình N thực hiện hành vi trộm cắp tài sản trên địa bàn gây hưởng tới tình hình ANTT tại địa phương. Cụ thể như sau:

Do cần tiền tiêu xài cá nhân nên khoảng 13 giờ 30 phút, ngày 12/12/2023, Hoàng Đình Nam đi một mình qua nhà anh Nguyễn Đình T (xóm 5, xã N, huyện Nghi Lộc) thì thấy cổng khóa. Hoàng Đình N trèo tường rào từ phía bên trái đột nhập vào nhà, thấy cửa sau mở nên đối tượng đi vào trong. N thấy có một két sắt trong phòng ngủ. Trong lúc đi tìm chìa khóa két sắt thì đối tượng thấy số tiền 50.000.000 đồng (năm mươi triệu đồng) nên đã lấy số tiền trên về nhà cất dấu. Ngày 12/12/2023, Công an xã Nghi Hưng đã làm rõ nội dung sự việc và lập biên bản xử phạt hành chỉnh đối với Hoàng Đình N về hành vi: “Trộm cắp tài sản”, quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy và chữa cháy, cứu nạn cứu hộ, phòng chống bạo lực gia đình.

Hoàng Đình N là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi, thực hiện hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng (Trộm cắp tài sản theo điểm c, khoản 2, điều 173 Bộ luật hình sự). Căn cứ khoản 2, Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch UBND xã Nghi Hưng đã ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Đình N trong thời gian 06 tháng theo quyết định số 01/QĐ-UBND, ngày 31/12/2023.

Trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Hoàng Đình N không ăn năn, hối cải, tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp tài sản trên địa bàn xã Nghi Hưng, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. Cụ thể như sau:

Vào khoảng 13 giờ 30 phút, ngày 01/03/2024, do thiếu tiền để tiêu xài cả nhân, Hoàng Đình N đi một mình đến nhà anh Nguyễn Văn L c (sinh năm 1960, trú tại xóm 4, xã N , huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An) để trộm số tiền 1.000.000 đồng (một triệu đồng) được để trên bản phòng khách. Hoàng Đình N sử dụng 200.000đồng (Hai trăm ngàn đồng) đẻ nạp vào tài khoản game để chơi game và tiêu xài cá nhân. Số tiền còn lại N cất giấu tại nhà. Ngày 01/03/2024, Công an xã N làm rõ nôi dung vụ việc, đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Hoàng Đình N về trộm cắp tài sản” theo quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy và chữa cháy, cứu nạn cứu hộ, phòng chống bạo lực gia đình.

Đến ngày 12/3/2024, Công an huyện Nghi Lộc đã có Văn bản số 305/ĐN-CAH, ngày 12/3/2024 chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa Hoàng Đình N vào trường giáo dưỡng.

Ngày 12/3/2024, Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc đã thụ lý hồ sơ số 05/2023/TB-TLHS, về việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Hoàng Đình N .

Tại phiên họp:

Đại diện Công an huyện Nghi Lộc đề nghị:

Hoàng Đình N sinh ngày 01/8/2009, trú tại xóm 5, xã N , huyện N , tỉnh Nghệ An là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi, đã bị UBND xã N áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 01/QĐ-UBND, ngày 31/12/2023. Vào ngày 01/3/2024, Hoàng Đình N tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp tài sản, bị lập biên bản vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 3, điều 92, Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng, đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Đình N vào trường giáo dưỡng với thời hạn 06 đến 09 tháng tại trường giáo dưỡng số 2 Bộ Công an ở xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.

Đại diện chính quyền địa phương cũng nhất trí như ý kiến của cơ quan Công an, tuy nhiên, xét hoàn cảnh gia đình của người bị đề nghị, địa phương rất mong Hội đồng xem xét mức độ thời gian theo đề nghị của gia đình.

Người bị đề nghị Hoàng Đình N không có ý kiến gì về thời hạn đưa vào trường giáo dưỡng.

Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị là ông Hoàng Đình G trình bày ý kiến: Gia đình ông có nguyện vọng đưa cháu N vào trường giáo dưỡng để được học nghề, học văn hóa, được giáo dục trở thành người có ích cho gia đình, xã hội và có tương lai tốt hơn. Ông đề nghị đưa cháu N vào trường giáo dưỡng với thời gian là 09 tháng.

Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người bị đề nghị phát biểu: Tại thời điểm lập hồ sơ và phiên họp hôm nay, Hoàng Đình N là người dưới 16 tuổi. Do có nhiều hành vi vi phạm hành chính và đủ cơ sở để lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, thuộc đối tượng được trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật. Trên cơ sở nội dung có tại hồ sơ, các ý kiến của Cơ quan đề nghị, của người bị đề nghị, đại diện hợp pháp của người bị đề nghị tại phiên họp, bà thống nhất về việc đưa Hoàng Đình N vào Trường giáo dưỡng để có cơ hội được rèn luyện, giáo dục trở thành người công dân tốt. Bà đề nghị đưa Hoàng Đình N vào trường giáo dưỡng với thời gian thấp nhất.

Đại diện Viện kiểm sát có ý kiến: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Hoàng Đình N vào Trường giáo dưỡng đã được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 8, điều 9, điều 10, điều 12, điều 13, điều 17 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Hoàng Đình N với thời hạn từ 6 tháng đến 9 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên; ý kiến của người bị đề nghị, đại diện hợp pháp của người bị đề nghị; người bảo vệ quyền, lợi ich hợp pháp cho người bị đề nghị tham gia phiên họp, thấy:

1. Về thẩm quyền giải quyết: Hoàng Đình N là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi, thực hiện hành vi Trộm cắp tài sản theo điểm c, khoản 2, điều 173 Bộ luật hình sự. Căn cứ khoản 2, Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch UBND xã Nghi Hưng đã ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Đình N trong thời gian 06 tháng theo quyết định số 01/QĐ-UBND, ngày 31/12/2023. Trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Hoàng Đình N không ăn năn, hối cải, tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp tài sản trên địa bàn xã N , huyện N , tỉnh Nghệ An; UBND xã N lập hồ sơ; Công an huyện Nghi Lộc có công văn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

2.1. Về thời hiệu: Thời điểm Hoàng Đình N thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối bị phát hiện là ngày 01/3/2024, phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Hoàng Đình N vào ngày 04/4/2024 nên đang trong thời hạn quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2.2. Thẩm quyền và căn cứ lập hồ sơ:

Hoàng Đình N có nơi cư trú ổn định tại xóm 5, xã N , huyện N , tỉnh Nghệ An, theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch UBND xã N thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là đúng pháp luật.

Hoàng Đình N là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi, thực hiện hành vi Trộm cắp tài sản theo điểm c, khoản 2, điều 173 Bộ luật hình sự. Căn cứ khoản 2, Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch UBND xã Nghi Hưng đã ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Đình N trong thời gian 06 tháng theo quyết định số 01/QĐ-UBND, ngày 31/12/2023. Trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Hoàng Đình N không ăn năn, hối cải, tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp tài sản trên địa bàn xã N , huyện N , tỉnh Nghệ An. Chứng tỏ Hoàng Đình N là người có ý thức xem thường pháp luật, không chịu tu sửa, rèn luyện. Do đó, ngày 12/3/2024, Công an huyện Nghi Lộc có Văn bản đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp đưa và Trường giáo dưỡng đối với Hoàng Đình N là đang trong thời hiệu và có căn cứ, quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 và khoản 3 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2.3 Về trình tự, thủ tục:

Đại diện hợp pháp của người bị đề nghị đã có đơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Hoàng Đình N ; Công an xã N , huyện N, tỉnh Nghệ An đã lập bản tóm tắt lý lịch; Hoàng Đình N có tường trình và khai báo về hành vi của mình. Hồ sơ có các Biên bản vi phạm hành chính; Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và các tài liệu khác theo quy định.

Ngày 05/3/2024, Công an xã N đã có Thông báo số 300/TB-CAX đối với người bị đề nghị Hoàng Đình N và đại diện hợp pháp của người bị đề nghị về việc hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng để họ thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định. Hoàng Đình N và đại diên hợp pháp đã đọc hồ sơ đề nghị và không có ý kiến gì.

Ngày 06/3/2024, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Nghi Hưng có Văn bản số 01/ĐN-UBND gửi Công an huyện Nghi Lộc về việc đề nghị kiểm tra hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Hoàng Đình N .

Do đó, có đủ căn cứ để xác định hồ sơ đề nghị được lập đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại khoản 1, khoản 3 điều 99, khoản 1 Điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính.

3. Về nội dung: Hoàng Đình N là đối tượng đã bị lập biên bản vi phạm hành chính và đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Nghi Hưng do có hành vi Trộm cắp tài sản. Tuy nhiên, quá trình giáo dục tại xã, Nam không có sự tiến bộ còn tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp tài sản vào ngày 01/3/2024, đã bị Công an xã N lập biên bản vi phạm hành chính số 15/QĐ-VPHC, ngày 01/3/2024.

Việc UBND xã N lập hồ sơ; Công an huyện Nghi Lộc có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa Hoàng Đình N vào Trường giáo dưỡng để N học văn hóa, học nghề, lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của Nhà trường, có cơ hội sửa chữa bản thân thành người tốt là có cơ sở.

Về tình tiết tăng nặng: Không;

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ đề nghị, Hoàng Đình N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ, quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, nếu để Hoàng Đình N sống tự do ngoài xã hội thì hậu quả sẽ ngày càng nghiêm trọng, gây tâm lý bất an, lo lắng cho gia đình và người dân tại địa phương. Vì vậy, việc quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Đình N vào Trường giáo dưỡng để giáo dục, rèn luyện là cần thiết. Về thời hạn: lẽ ra chỉ áp dụng mức thấp nhất đối với Hoàng Đình N nhưng xét nguyện vọng của gia đình muốn N có thêm thời gian để học tập, rèn luyện ổn định nên cần chấp nhận đề nghị của gia đình, đưa N vào trường Giáo dưỡng với thời gian là 09 tháng cũng là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào điểm b khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 91; Điều 92; Điều 99; Điều 100; khoản 2 Điều 105; 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (Số 31/VBHN-VPQH, ngày 07/12/2020);

Điều 3, Điều 21, Điều 23 và Điều 24; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. (Số 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022);

Nghị định 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Hoàng Đình N tại Trường giáo dưỡng số 2 Bộ Công an (địa chỉ: xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình).

2. Thời gian chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là 09 (chín) tháng, kể từ ngày đưa đối tượng vào Trường giáo dưỡng.

3. Trưởng Công an huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Người bị đề nghị Hoàng Đình N và đại diện hợp pháp của người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này.