- Tranh chấp gì? "Lê Chí N"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N tại Cơ sở Cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu.
- Căn cứ chính? Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNG DÂN TỈNH BẠC LIÊU | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 05/QĐ-TA | Hồng Dân, ngày 09 tháng 05 năm 2023 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNG DÂN, TỈNH BẠC LIÊU
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phan Tú Anh
2. Thư ký phiên họp: Ông Quách Văn Quy
Ngày 09 tháng 05 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/QĐ-TA ngày 26 tháng 04 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Lê Chí N, sinh ngày 26 tháng 12 năm 2003.
Giới tính: Nam;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 09/12;
Nghề nghiệp: Làm thuê
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chổ ở hiện nay: Ấp N, xã N, huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu.
Tiền án: Không;
Tiền sự: Không
Con ông Lê Hoàng M và bà Trần Thị Thu B.
Lê Chí N vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Minh Thi – Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân (Theo văn bản uỷ quyền ngày 08/05/2023 của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hồng Dân: Ông Dương Minh Kha – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 22/02/2023, Lê Chí N bị Công an xã N, huyện Hồng Dân mời làm việc do nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý, qua làm việc đối tượng thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý đồng thời kết hợp Trạm y tế xã N, huyện Hồng Dân xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Lê Chí N, kết quả Lê Chí N dương tính với loại ma túy Methamphetamin (MET) và Amphetamine (AMP). Ngày 27/02/2023, Chủ tịch UBND xã N ra Quyết định quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Lê Chí N với thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 27/02/2023 đến ngày 27/02/2024.
Ngày 29/03/2023, Công an xã N, huyện Hồng Dân mời Lê Chí N làm việc do nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý trong thời gian quản lý, qua làm việc đối tượng thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý trong thời gian quản lý đồng thời kết hợp Trung tâm y tế huyện Hồng Dân xác định tình trạng nghiện của Lê Chí N, kết quả Lê Chí N có nghiện với loại ma túy Methamphetamin (MET) và Amphetamine (AMP).
Sau khi có kết luận Lê Chí N nghiện ma túy loại Methamphetamin (MET) và Amphetamine (AMP), cùng ngày 29/03/2023 Chủ tịch UBND xã N đã ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Lê Chí N.
Mặc dù cơ quan y tế đã kết luận Lê Chí N có nghiện với chất Methamphetamin (MET) và Amphetamine (AMP) vào ngày 29/03/2023, tuy nhiên Lê Chí N không thực hiện việc đăng ký hình thức cai nghiện tự N tại Ủy ban nhân dân xã N theo quy định, do đó vào ngày 06/04/2023 Chủ tịch UBND xã N đã tiến hành lập biên bản vi phạm đối với Lê Chí N về việc không đăng ký cai nghiện tự N đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N.
Ngày 12/04/2023, Chủ tịch UBND xã N có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N.
Ngày 21/04/2023, Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hồng Dân xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N.
Tại phiên họp, ông Trần Minh Thi đại diện Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hồng Dân ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hồng Dân tại phiên họp: Việc chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N của Chủ tịch UBND xã N cho Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân vi phạm thời hạn chuyển hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, thấy rằng Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân, Thẩm phán, Thư ký Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Vì vậy, Viện kiểm sát đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, nghe lời trình bày của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp, thấy rằng:
Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hồng Dân xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N. Căn cứ khoản 2 Điều 105 luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020 (sau đây gọi tắc là: Luật Xử lý vi phạm hành chính); khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án (sau đây gọi tắc là Pháp lệnh số 03), thì Tòa án nhân dân huyện Hồng Dân thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.
Tòa án nhân dân huyện Hồng Dân đã tiến hành tống đạt Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập cho Lê Chí N đến tham gia phiên họp theo đúng quy định nhưng đối tượng Lê Chí N vắng mặt không có lý do, căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03, Tòa án nhân dân huyện Hồng Dân vẫn tiến hành phiên họp giải quyết vụ việc là đúng quy định.
Về thời hiệu áp dụng: Hồ sơ thể hiện cho thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê Chí N lần gần nhất là vào ngày 29/03/2023, đến ngày 09/05/2023 Tòa án mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm d, khoản 2, Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Tòa án thấy rằng cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 33, 40, 41, 43 Mục 1 Chương V Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (sau đây gọi tắc là: Nghị định số 116).
Về việc xem xét, quyết định chuyển hồ sơ đề nghị: Chủ tịch UBND xã N, huyện Hồng Dân ra thông báo hoàn thành lập hồ sơ đề nghị vào ngày 06/04/2023, giao thông báo này cho đối tượng N vào cùng ngày. Đến ngày 12/04/2023 là hết thời hạn người bị đề nghị được quyền đọc, sao chép hồ sơ. Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn người bị đề nghị được quyền đọc, sao chép hồ sơ thì Chủ tịch UBND xã N phải chuyển hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân để quyết định việc chuyển hồ sơ cho Tòa án. Tuy nhiên, đến ngày 21/04/2023, Chủ tịch UBND xã N mới chuyển hồ sơ đề nghị cho Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân là chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về nội dung xem xét: Vào ngày 29/03/2023, Lê Chí N bị Công an xã N, huyện Hồng Dân mời làm việc do nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý trong thời gian quản lý, qua làm việc đối tượng thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý trong thời gian quản lý nên Công an xã N, huyện Hồng Dân kết hợp Trung tâm y tế huyện Hồng Dân xác định tình trạng nghiện của Lê Chí N là đúng với quy định tại điểm a khoản 1 Điều 27 Luật phòng chống ma tuý năm 2021.
Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 29/03/2023 Trung tâm y tế huyện Hồng Dân kết luận Lê Chí N có nghiện với chất Methamphetamin (MET) và Amphetamine (AMP).
Theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021 thì người nghiện ma tuý từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc khi thuộc một trong các trường hợp sau đây: Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma tuý tự N.
Tại khoản 3 Điều 3 Nghị định số 116 thì không đăng ký cai nghiện tự N là việc người nghiện trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày được cơ quan có thẩm quyền xác định, thông báo là nghiện ma túy mà không đăng ký cai nghiện tự N.
Đồng thời tại khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116 cũng quy định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma tuý của cơ quan có thẩm quyền, người nghiện ma tuý phải đăng ký cai nghiện ma tuý tự N tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú.
Đối chiếu các quy định nêu trên, Tòa án thấy rằng trường hợp của Lê Chí N là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, không đăng ký cai nghiện ma túy tự N theo quy định nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tình trạng nghiện ma túy hiện nay là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự. Bản thân Lê Chí N là đối tượng đang chịu sự quản lý của địa phương do có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý với thời hạn quản lý là 01 năm, từ ngày 27/02/2023 đến ngày 27/02/2024. Tuy nhiên, trong thời gian quản lý Lê Chí N không cố gắng sửa chữa lỗi lầm, siêng năng lao động để nuôi sống bản thân và gia đình mà lại tiếp tục sa ngã, sử dụng trái phép chất ma túy. Xét thấy để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho Lê Chí N, để đối tượng có điều kiện tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Hồng Dân là cần thiết.
Xét tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Lê Chí N không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính và có một tình tiết giảm nhẹ là tự N khai báo theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những nội dung nêu trên, Tòa án nhân dân huyện Hồng Dân căn cứ khoản 2 Điều 95, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân và ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hồng Dân tại phiên họp.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Chí N tại Cơ sở Cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Đối tượng Lê Chí N có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định được tống đạt hợp lệ, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Hồng Dân có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Hồng Dân phối hợp với Công an huyện Hồng Dân thi hành quyết định này.
| Nơi nhận: - TAND tỉnh Bạc Liêu; - VKSND huyện Hồng Dân; - Công an huyện Hồng Dân; - Phòng LĐ-TB & XH huyện Hồng Dân; - UBND xã N; - Người bị áp dụng; - Lưu VP, hồ sơ. | THẨM PHÁN Phan Tú Anh |