Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 28/12/2021 Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 283/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Văn Hội thời hạn là 03 tháng do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 28/3/2022, Hoàng Văn H đã chấp hành xong theo giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND ngày 28/3/2022 giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Ngày 02/6/2022, Hoàng Văn H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã V lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túyvà quản lý sau cai nghiện ma túy.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Hoàng Văn H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn Hội vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là từ 20 đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H là đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H với thời hạn từ 20 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Hội được thực hiện như sau:

Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; Quyết định số 283/QĐ-UBND ngày 28/12/2021 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Văn H; giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND ngày 28/3/2022 về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn H, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính cùng với bản tường trình của người vi phạm.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 02/6/2022 là ngày Hoàng Văn H thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn H là nam giới, sinh ngày 15/10/1979, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Đối tượng bị lập hồ sơ trước thời điểm Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 có hiệu lực thi hành, tại thời điểm lập hồ sơ, đối tượng đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tại thời điểm Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, chính quyền địa phương nơi đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác nhận đối tượng Hoàng Văn H có sử dụng ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại xã V, huyện C nên đối tượng đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã V, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã V có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi của Hoàng Văn H là nguy hiểm cho xã hội. Bản thân Hoàng Văn H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, Hoàng Văn H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 24 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn H gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn H lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn H trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm tuy nhiên cũng cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng cho phù hợp. Xét về nhân thân: Hoàng Văn H có nhân thân xấu vì năm 2012 bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng xét xử về tội mua bán trái phép chất ma túy theo Bản án số 63/2012/HSST ngày 29/11/2012 với thời hạn 07 năm tù, sau khi chấp hành án phạt tù lại tiếp tục vi phạm; không có tiền án; không có tiền sự. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Hoàng Văn H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95; 96, 103; 104; 105; 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi bổ sung năm 2020); khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Căn cứ Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ các Điều 19; 22; 23; 24; 30; 31 và 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đối với: Hoàng Văn H, sinh ngày 15 tháng 10 năm 1979; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn M, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 30 tháng 6 năm 2022).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.