Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 18 tháng 12 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện Cát Hải ra Quyết định số 216/QĐ - CT về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Nguyễn Huy C. Thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 18/12/2017 đến 18/3/2018 với lý do Nguyễn Huy C là người nghiện ma túy từ tháng 01 năm 2017 và hiện nay C vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngày 26/02/2018 C một mình đi vào nội thành Hải Phòng gặp một thanh niên không quen biết tại khu vực chân cầu An Dương mua 300.000 đồng được một túi ma túy đá (Methamphetamine). Nguyễn Huy C cầm số ma túy mới mua về nhà ở tổ dân phố 16, thị trấn B, huyện Cát Hải cho toàn bộ số ma túy vào một cóng thủy tinh rồi một mình sử dụng hết. Cùng ngày Công an thị trấn B triệu tập, lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Huy C. Kết quả xét nghiệm Nguyễn Huy C dương tính với ma tuý.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cát Hải cho rằng đối tượng Nguyễn Huy C là người nghiện ma túy, đã được giáo dục tại địa phương nhưng vẫn không từ bỏ việc sử dụng ma túy vì vậy cần phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì mới tạo điều kiện cho đối tượng cai nghiện thành công. Từ những lý do trên, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cát Hải xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng nghiện ma túy Nguyễn Huy C vào cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục lao động xã hội Hải Phòng (Trung tâm cai nghiện Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng) với thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cát Hải tham gia phiên họp hôm nay có ý kiến: Việc lập hồ sơ xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huy C là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Cát Hải thụ lý giải quyết vụ việc là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp Thẩm phán đã tuân thủ trình tự, thủ tục tại Pháp lệnh “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân” trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huy C.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cát Hải đồng ý với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội đối với trường hợp Nguyễn Huy C đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đồng thời phân tích những tình tiết giảm nhẹ đối với Nguyễn Huy C.

Tại phiên họp hôm nay mặc dù Nguyễn Huy C vắng mặt nhưng đã được Tòa án triệu tập hợp lệ vì vậy căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân việc người bị đề nghị vắng mặt không có lý do thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huy C:

Hồ sơ đầy đủ tài liệu theo khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Huy C là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. Nguyễn Huy C đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn B từ ngày 18/12/2017 đến ngày 18/3/2018 mới hết thời gian giáo dục. Tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp cai nghiện tại thị trấn B ngày 26/02/2018 Nguyễn Huy C lại tiếp tục sử dụng ma túy và bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ khoản 2 Điều 35a Nghị định số 56/2016NĐ - CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ: “ Xử lý trường hợp người đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm.

Người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn xử lý như sau:

1. Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc”.

Chính vì lý do kể trên ngày 27/02/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đồng thời có tờ trình đề nghị về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy hiện tại Nguyễn Huy C vẫn còn nghiện ma túy, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Nguyễn Huy C bị phát hiện lần cuối vào ngày 26/02/2018 và đã bị lập biên bản theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ - CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy còn thời hiệu áp dụng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 và khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đề nghị đúng quy định tại khoản 1 Điều 8, Điều 11, Điều 12, Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 và Nghị định số 136/2016 NĐ - CP ngày 09/9/2016.

Từ các căn cứ nêu trên xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huy C đúng quy định của pháp luật theo Điều 12 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Huy C là đối tượng nghiện ma túy từ tháng 01/2017 mặc dù đã được gia đình và chính quyền địa phương giáo dục nhưng C vẫn không từ bỏ được ma túy điều đó chứng tỏ C là người khó cải tạo, giáo dục tại cộng đồng. Hành vi sử dụng ma túy trái phép của C là nghiêm trọng, vi phạm pháp luật hành chính, đã diễn ra trong một thời gian dài, gây ảnh hưởng xấu đến anh ninh trật tự của địa phương, bản thân C không thể tự giác cai nghiện được.

Xét về nhân thân: Nguyễn Huy C là lao động tự do, thu nhập không ổn định, là đối tượng nghiện ma tuý.

Xét về tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ: Có 01 tiền sự là cơ sở để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, có 02 tiền án đã được xoá án tích. Sau khi phát hiện Nguyễn Huy C đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi về hành vi vi phạm của mình được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cát Hải là có căn cứ chấp nhận. Cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huy C trong một thời gian nhất định để C có cơ hội được điều trị cai nghiện, được học tập, học nghề để trở thành người công dân có ích, tái hòa nhập với cộng đồng, với gia đình.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huy C có căn cước, lý lịch nêu trên tại Trung tâm Giáo dục lao động xã hội Hải Phòng (Trung tâm cai nghiện Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Nguyễn Huy C có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cát Hải có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cát Hải có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó trái pháp luật, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.