Quyết định 05/2025/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính được tóm tắt như sau:

Vào khoảng 12 giờ 00 phút, ngày 28 tháng 8 năm 2025, do có nhu cầu sử dụng ma túy, Bùi Văn T1 một mình đi sang khu vực huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc cũ đề tìm mua ma túy Heroin, tại đây T1 có gặp một người đàn ông khoảng 40 tuổi (người đàn ông này tên tuổi địa chỉ cụ thể ở đâu thì T1 không biết, T1 có hỏi mua được của người này 01 gói ma túy Heroin với giá 200.000 đồng (hai trăm nghìn đồng), sau khi mua được T1 cầm gói ma túy đi về ngõ nhỏ vắng người thuộc tô 38, khu 14, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ để sử dụng còn người đàn ông kia đi đâu thì T1 không biết. Tại đây T1 mở gói ma túy ra sử dụng hết cho bản thân bằng hình thức tiêm chích dung dịch ma túy vào cơ thể, sau khi vừa sử dụng xong thì T1 bị Công an phường Thanh Miếu tuần tra phát hiện biết không thể chối cãi nên T1 đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.

Cùng ngày, tổ công tác Công an phường Thanh Miếu đã tạm giữ của T1 01 xi lanh nhựa loại 03ml đã qua sử dụng, 01 vỏ ống novocain ngoài ra không tạm giữ gì khác của T1. Sau đó mời T1 về trụ sở để làm việc. Trong quá trình làm việc, anh T1 thừa nhận hành vi sử dụng ma túy của mình. Cụ thể, anh T1 khai nhận vào ngày 11 tháng 8 năm 2025 đã sử dụng ma túy Heroin. Do đó, Công an phường Thanh Miếu đã tiến hành xét nghiệm nhanh bằng que thử ma túy loại 04 chân, kết quả cho thấy anh T1 dương tính với ma túy nhóm Morphine. Căn cứ vào các kết quả trên, Công an phường đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với anh T1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo quy định tại Khoản 1 Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Đồng thời, Công an phường Thanh Miếu đã hoàn tất hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh T1.

Vào ngày 28 tháng 8 năm 2025, Công an phường Thanh Miếu đã ban hành Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện đối với anh T1 tại Trạm y tế Thanh Miếu

- Trung tâm y tế khu vực Việt Trì, theo quy định tại điểm đ, khoản 1 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Anh T1 đã tự nguyện yêu cầu xác định tình trạng nghiện theo quy định.

Đến ngày 30 tháng 8 năm 2025, Trạm y tế Thanh Miếu đã cấp Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện, trong đó xác định anh T1 nghiện ma túy heroin nhóm Morphine (MOP). Sau khi nhận được kết quả trên, Công an phường Thanh Miếu đã lập Biên bản giải thích về quyền và nghĩa vụ của anh T1 liên quan đến đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND cấp xã theo quy định của pháp luật. Đồng thời thông báo cho UBND phường Thanh Miếu để cùng phối hợp theo dõi và tiếp nhận trường hợp người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND cấp xã (nếu có).

Tuy nhiên, vào ngày 03/9/2025, anh T1 đã có Đơn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện về việc không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND cấp xã, mặc dù đã được hướng dẫn đầy đủ. Do đó, UBND phường Thanh Miếu đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC ngày 03/9/2025 về hành vi không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện của anh T1. Cùng ngày, Công an phường Thanh Miếu đã lập hồ sơ để áp dụng biện pháp đưa anh T1 vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

Theo các tài liệu và biên bản ghi lời khai, anh T1 đã thừa nhận: Anh T1 đã sử dụng ma túy lần đầu vào năm 1996, loại ma túy anh thường sử dụng là Heroine, tần xuất 01 lần/ngày. Tại thời điểm hiện tại, anh T1 vẫn lệ thuộc vào ma túy. Anh T1 cũng có nhân thân xấu, anh T1 đã bị Tòa án nhân dân xử phạt 02 lần đều về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” lần lượt các năm 2011 và 2022, 01 lần do Công an phường Thanh Miếu xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Mặc dù đã thi hành xong các hình phạt tù và nghĩa vụ án phí của các bản án và quyết định xử phạt trên, anh T1 không lấy đó làm bài học mà vẫn tiếp tục vi phạm.

Do đó, việc UBND phường Thanh Miếu đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC ngày 03/9/2025 là phù hợp.

Ngày 03/9/2025, Công an phường Thanh Miếu đã gửi Báo cáo đề xuất về việc đề nghị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và quản lý người nghiện ma túy trong quá trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Công an tỉnh Phú Thọ. Công an tỉnh Phú Thọ đã phân công Cơ sở Cai nghiện ma túy số 02 tỉnh Phú Thọ thực hiện tiếp nhận người cai nghiện ma túy nêu trên. Cùng ngày, Công an phường Thanh Miếu đã ra Thông báo số 09/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc. UBND phường Thanh Miếu đã ban hành Quyết định số 291/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Công an phường Thanh Miếu đã thực hiện thông báo và tiến hành giao nhận hồ sơ cho người bị đề nghị, cơ sở cai nghiện ma túy số 02 tỉnh Phú Thọ đúng theo quy định pháp luật theo Biên bản giao hồ sơ, người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biên pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 03/9/2025.

Đến ngày 08/9/2025, Công an phường Thanh Miếu đã tiến hành lập biên bản về việc độc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy đối với anh T1 do anh T1 là người không biết đọc nên Cán bộ Công an phường Thanh Miếu đã tiến hành đọc lại toàn bộ thành phần hồ sơ và nội dung hồ sơ cho anh T1. Anh T1 nhất trí về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình và không có ý kiến gì thêm. Công an phường Thanh Miếu đã lập biên bản trả lại hồ sơ sau khi anh T1 đã được nghe đọc toàn bộ nội dung hồ sơ nêu trên.

Ngày 09/9/2025, Công an phường Thanh Miếu đã gửi Công văn số 313/ĐN-CNBB tới Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ để đề nghị xem xét hồ sơ và áp dụng biện pháp đưa anh T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, ông Nguyễn Văn Long – Trưởng Công an phường là người đại diện của cơ quan đề nghị: Do bản thân người bị đề nghị Bùi Văn T1 là đối tượng nghiện ma túy từ lâu và vẫn tiếp tục hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đến nay. Nhận thấy, T1 là đối tượng có nhân thân xấu. Cụ thể, T1 từng bị Tòa án nhân dân xử phạt tù 02 về tội "Tàng trữ trái phép chất ma túy" vào các năm 2011 và 2022, cũng như bị Công an phường Thanh Miếu xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” năm 2019. Hành vi vi phạm của Chính không chỉ là hành động đơn lẻ mà đã trở thành một hệ thống hành vi tái phạm, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của bản thân đối tượng, làm gia tăng tình trạng lệ thuộc vào ma túy. Hành vi này còn gây tâm lý hoang mang, bức xúc cho cộng đồng, thể hiện rõ thái độ coi thường pháp luật của đối tượng, không có ý chí tu dưỡng và rèn luyện, đồng thời góp phần gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Xét thấy tính chất nghiêm trọng của hành vi vi phạm, sự tái phạm nhiều lần của đối tượng, cần áp dụng biện pháp xử lý mạnh mẽ hơn nhằm giúp đối tượng có cơ hội sửa chữa những khuyết điểm, sai phạm của bản thân. Vì vậy, Công an phường Thanh Miếu đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bùi Văn T1 vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc với thời hạn là 24 tháng, giúp đối tượng có cơ hội cải tạo và tái hòa nhập cộng đồng.

Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ phát biểu ý kiến: Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T1, được tiến hành đúng quy định pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T1 thời hạn là 24 tháng.

XÉT THẤY:

Qua nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính; ý kiến của người đại diện Cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến. Thẩm phán chủ trì phiên họp nhận định:

1. Tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính của Bùi Văn T1 thì Công an phường Thanh Miếu đã lập biên bản vi phạm chính ngày 28/8/2025 sau đó đã cho Bùi Văn T1 viết bản tường trình và lấy lời khai theo quy định. Công an phường Thanh Miếu đã lập biên bản giái thích về quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc đăng ký cai nghiện tự nguyện cho Bùi Văn T1 đúng theo quy định. Bùi Văn T1 đã có đơn từ chối không tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện. Vì vậy, UBND phường Thanh Miếu đã lập Biên bản vi phạm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Bùi Văn T1. Sau đó, Công an phường Thanh Miếu đã đi xác minh nhân thân của Bùi Văn T1 để làm căn cứ giải quyết.

Tại biên bản xác minh ngày 29/8/2025 tại Khu 8, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ là nơi đăng ký thường trú của Bùi Văn T1. Công an phường Thanh Miếu đã thực hiện việc xác minh đối với mẹ đẻ của người bị đề nghị là bà Nguyễn Thị T2 về cư trú đối với Bùi Văn T1, xác định: T1 đã bỏ nhà đi lang thang từ lâu, gia đình không quản lý và cũng không biết T1 đi đâu làm gì. Như vậy, có thể xác định T1 thuộc trường hợp điểm b, khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính là người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định thì Trưởng Công an cấp xã nơi người đó có hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đối tượng Bùi Văn T1 đã được lập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Các thủ tục hành chính trong việc lập hồ sơ, tiến hành kiểm tra và xác định tình trạng nghiện, cũng như việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đều tuân thủ các quy định pháp luật.

2. Tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: ngày 28 tháng 8 năm 2025, do có nhu cầu sử dụng ma túy, Bùi Văn T1 một mình đi sang khu vực huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc cũ đề tìm mua ma túy Heroin, tại đây T1 có gặp một người đàn ông khoảng 40 tuổi (người đàn ông này tên tuổi địa chỉ cụ thể ở đâu thì T1 không biết, T1 có hỏi mua được của người này 01 gói ma túy Heroin với giá 200.000 đồng (hai trăm nghìn đồng), sau khi mua được T1 cầm gói ma túy đi về ngõ nhỏ vắng người thuộc tô 38, khu 14, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ để sử dụng còn người đàn ông kia đi đâu thì T1 không biết. Tại đây T1 mở gói ma túy ra sử dụng hết cho bản thân bằng hình thức tiêm chích dung dịch ma túy vào cơ thể, sau khi vừa sử dụng xong thì T1 bị Công an phường Thanh Miếu tuần tra phát hiện biết không thể chối cãi nên T1 đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Tại buổi làm việc, anh Bùi Văn T1 đã tự nguyện xác định tình trạng nghiện. Sau khi tiến hành xét nghiệm, kết quả Dương tính với chất ma túy MOP. Công an phường Thanh Miếu đã tiến hành xử lý hành vi của Chính theo quy định. Bản thân T1 là người nghiện ma túy, lần đầu sử dụng từ năm 1996 và đến nay vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, không có việc làm ổn định.

Căn cứ vào khoản 2 điều 8 của Bộ luật hình sự và khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020, Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, Công an phường Thanh Miếu đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T1 là có căn cứ.

Vì vậy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Bùi Văn T1.

3. Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:

3.1. Tình tiết giảm nhẹ: Bùi Văn T1 được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính đó là “Người vi phạm hành T1 đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi.

3.2. Tình tiết tăng nặng: Bùi Văn T1 không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.

Tuy nhiên, xét thấy Bùi Văn T1 là người có nhân thân xấu, đã nhiều lần bị xét xử về tội phạm ma túy. T1 đã từng bị Tòa án nhân dân xử phạt tù có thời hạn về tội phạm ma túy lần lượt các năm 2011 và 2022 và bị Công an phường xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” năm 2019 nhưng T1 không lấy đó làm bài học mà tiếp tục vi phạm. Vì vậy, cần áp dụng hình phạt nghiêm khắc đối với T1.

Tại biên bản xác minh cơ quan thi hành án dân sự xác định: Bùi Văn T1 đã thi hành xong nghĩa vụ án phí đối với Bản án số 253/HSST ngày 26/11/2011 của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Bản án số 62/2022/HSST ngày 27/5/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Đồng thời, đối với Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Công an phường Thanh Miếu năm 2019, Bùi Văn T1 cũng đã thực hiện xong nghĩa vụ nộp tiền phạt theo Quyết định xử phạt trên. Đối với việc chấp hành án phạt tù, Bùi Văn T1 đã chấp hành xong hình phạt tù của 02 bản án trên.

Tại phiên họp, Bùi Văn T1 có đơn xin vắng mặt và nhất trí với ý kiến đề nghị trong hồ sơ về việc đưa T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì vậy xét thấy, áp dụng khoản 2 Điều 20 pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 95, khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt đối với Bùi Văn T1.

Đại diện Công an phường Thanh Miếu đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét đưa T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng;

Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T1 thời hạn 24 tháng.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96; khoản 56, 57 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021

Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T1.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định; trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

Nếu người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có khiếu nại thì phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại; Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ kháng nghị bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày quyết định có hiệu lực pháp luật.