Quyết định 05/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Thanh T, sinh năm 2005; đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn T, xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 21/02/2024, Hoàng Thanh T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý bị Công an xã M, huyện B lập Biên bản vi phạm hành chính về an ninh trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội, cùng ngày Trạm y tế xã M đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng ma tuý trong cơ thể (Hoàng Thanh T dương tính ma tuý Heroin); ngày 22/02/2024 ông Hoàng Văn P (bố đẻ của Hoàng Thanh T) có Đơn đề nghị các ban nghành làm thủ tục cho con đi cai nghiện bắt buộc; ngày 23/02/2024 Hoàng Thanh T có đơn đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình.

Tại Bản tường trình và Biên bản ghi lời khai, Hoàng Thanh T đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng từ năm 2020 với hình thức hít và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma tuý, nếu hàng ngày không sử dụng ma túy thì sẽ cảm thấy mệt mỏi, chân tay bủn rủn và không muốn làm gì cả.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 23/02/2024 xử phạt vi phạm hành chính và lập biên bản về việc Hoàng Thanh T không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện; biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; Quyết định số 27/QĐ-UBND ngày 26/02/2024 của Uỷ ban nhân dân xã M, huyện B về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian là thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thông báo số 12/TB-UBND ngà 27/02/2024 của Uỷ ban nhân dân xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị số 06/ĐN-CNBB ngày 28/02/2024 của Ủy ban nhân dân xã M xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị 96/ĐN-CNBB ngày 29/02/2024 của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Hoàng Thanh T, sinh năm 2005 có nơi cư trú ổn định tại Thôn T, xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn; nghiện chất ma túy Heroin từ năm 2020. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Thanh T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính; tình tiết tăng nặng: Không có. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; đia chỉ: Km 10, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Thanh T với thời gian từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T là đầy đủ, có đủ căn cứ pháp lý và đảm bảo tuân thủ đúng trình tự luật định. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Hoàng Thanh T: Có 01 tiền án, tại Bản án số 66/2022/HS-ST ngày 15/11/2022 của Toà án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 06 (sáu) tháng tù về tội Trộm cắp tài sản (chưa được xoá án tích). Hoàng Thanh T có nhân thân không tốt là đối tượng nghiện chất ma túy Heroin. Căn cứ khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 20; 23; 24; 31; 32; 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T với thời gian là từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hoàng Thanh T được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; bản tường trình ngày 21/02/2024 của người bị áp dụng; biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC, ngày 21/02/2024 của Công an xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn về an ninh trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội; biên bản vi phạm số 25/BB-VPHC ngày 23/02/2024 của Uỷ ban nhân dân xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn lập về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; phiếu trả lời kết quả ngày 21/02/2024 của người có thẩm quyền về xác định tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị áp dụng là có nghiện ma tuý và tài liệu xác định người nghiện chất ma túy có nơi cư trú ổn định tại xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn. Đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tại gia đình ngày 23/02/2024 của Hoàng Thanh T. Đơn đề nghị cho con đi cai nghiện bắt buộc của ông Hoàng Văn P (bố đẻ Hoàng Thanh T); thông báo số 12/TB-UBND ngày 27/02/2024 của Uỷ ban nhân dân xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quyết định số 27/QĐ-UBND ngày 26/02/2024 của Uỷ ban nhân dân xã M về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Văn bản số: 96/ĐN-CNBB ngày 29/02/2024 của Phòng Lao động, thương binh, xã hội - dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Như vậy, hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu, điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày Hoàng Thanh T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối là ngày 21/02/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 2005, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính; có đơn đề nghị không tự cai nghiện ma tuý tại gia đình và đề nghị đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, đ khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Hoàng Thanh T có nơi cư trú ổn định tại địa bàn xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Hoàng Thanh T ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện B, tỉnh Lạng Sơn. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Nhân thân của Hoàng Thanh T có 01 tiền án, tại Bản án số 66/2022/HS-ST ngày 15/11/2022 của Toà án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 06 (sáu) tháng tù về tội Trộm cắp tài sản (chưa được xoá án tích), là đối tượng nghiện chất ma túy Heroin. Bản thân Hoàng Thanh T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Thanh T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T với thời gian là từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Thanh T đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Hoàng Thanh T vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Hoàng Thanh T trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106; 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 17, 20, 23, 24, 25, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Hoàng Thanh T, sinh ngày 01 tháng 7 năm 2005. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn T, xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh, xã hội - dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.