Quyết định 05/2023/QĐ-XLVPHC

NHẬN THẤY:

Khoảng 21 giờ ngày 30/11/2022, Công an xã T đi tuần tra phát hiện đối tượng Lê Mạnh L, sinh năm 1990, trú tại thôn 2, xã T, huyện P, tỉnh Bình Phước đang đi lang thang trên đường có biểu hiện đã sử dụng ma túy nên Công an xã T mời L về làm việc.

Lê Mạnh L khai nhận sử dụng ma túy đá từ năm 2020 bằng hình thức cho vào ống thủy tinh rồi đốt hút lọc qua chai nước lọc.

Ngày 30/11/2022, Công an xã T thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Lê Mạnh L, kết quả dương tính với chất ma túy. Ngày 02/12/2022, Ủy ban nhân dân xã T ra Quyết định số 11/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 02/12/2022.

Trong thời gian quản lý, ngày 05/12/2022, Trạm y tế xã T trả kết quả xác định Lê Mạnh L nghiện ma túy, Methaphetamine vì vậy Ủy ban nhân dân xã T đã ra Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 05/12/2022 dừng áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và lập biên bản vi phạm.

Căn cứ các tài liệu trên, Công an xã T tiến hành lập hồ sơ và có văn bản đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mạnh L.

Ngày 30/12/2022, phòng Nội vụ - Lao động thương binh và xã hội có văn bản số 22/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mạnh L, thời gian áp dụng từ 22 đến 24 tháng.

Tại phiên họp, ông Nguyễn Quốc Cường đại diện Phòng Nội vụ - Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện P có ý kiến: Lê Mạnh L đã từng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái pháp chất ma túy, trong thời gian quản lý Lê Mạnh L vẫn sử dụng ma túy vì vậy cần đưa Lê Mạnh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng để Lê Mạnh L có đủ thời gian cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở về xã hội làm người công dân tốt.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P tham gia phiên họp phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mạnh L đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính 2014.

Về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lê Mạnh L đang trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, ngày 05/12/2022 Lê Mạnh L vẫn dương tính với chất ma túy. Căn cứ Điều 94, 95, 96, 105 Luật xử phạt vi phạm hành chính thống nhất với ý kiến của ông Nguyễn Quốc Cường về việc đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào ý kiến đề xuất của những người tham gia, xét thấy:

Thời hiệu giải quyết: Ngày 04/11/2022, Lê Mạnh L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 14/11/2022, Thỏa bị công an xã T lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 20/02/2023, Tòa án mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thỏa là còn trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền giải quyết: Căn cứ Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện P, tỉnh Bình Phước.

Trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Sau khi xác định Lê Mạnh L là người nghiện ma túy, cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị và thực hiện đầy đủ, đúng trình tự quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Lê Mạnh L thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình, phù hợp với các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ nên có đủ cơ sở xác định Thỏa có hành vi sử dụng chất ma túy. Căn cứ phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 30/11/2022 của Công an xã T và ngày 05/12/2022 của Trạm y tế xã T kết luận Lê Mạnh L nghiện ma túy, chất ma túy loại Methaphetamin. Do đó, có đủ căn cứ kết luận L đã vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Tình tiết giảm nhẹ: Lê Mạnh L đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên căn cứ khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính xem xét giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Lê Mạnh L là người đã thành niên, có đủ năng lực hành vi dân sự và nhận thức được rằng ma túy là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, gây ảnh hưởng to lớn đến gia đình và xã hội, là chất độc dược nên Nhà nước độc quyền quản lý và cấm tàng trữ, sử dụng, mua bán trái phép nhưng vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm.

Hành vi của Lê Mạnh L không những gây mất trật tự trị an tại địa phương mà còn ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người. Bản thân Lê Mạnh L là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2020, được Ủy ban nhân dân xã T quản lý tại xã nhưng không tu chí, rèn luyện bản thân mà vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, để đảm bảo an toàn cho xã hội, tránh phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương đồng thời tạo điều kiện để Lê Mạnh L có cơ hội sửa chữa bản thân, đoạn tuyệt với ma túy, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội cần thiết phải quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mạnh L một thời gian tương xứng với hành vi, mức độ vi phạm để cai nghiện, học tập và lao động.

Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện P đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mạnh L là cần thiết để quản lý và cắt cơn nghiện, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý. Đồng thời, làm giảm tác hại liên quan đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây ra cho bản thân, gia đình và cộng đồng.

Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát huyện P được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào các Điều 27 và Điều 32 của Luật phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 3, 6, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 107 và điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định 116/NĐ – CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy;

Căn cứ các Điều 2, 3, 19, 20, 22, 23, 24, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mạnh L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Lê Mạnh L được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án.

Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện P; Phòng Lao động

- Thương binh và xã hội huyện P; ông Lê Mạnh L chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.