Quyết định 05/2018/QĐ-TA

QUYEÁT ÑÒNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOØA AÙN NHAÂN DAÂN THÀNH PHỐ S

Vôùi thaønh phaàn tiến hành phiên họp goàm coù:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Bé Mười

2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Hoàng Anh – Cán bộ Tòa án nhân dân thành phố S.

Ngày 10 tháng 8 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố S, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ-TA ngày 06 tháng 8 năm 2018 đối với:

Họ và tên: Sa Mỹ H (Mắt Ngao)

Sinh năm: 1987

CMND: 341360234; Nơi cấp: Công an Đồng Tháp

Dân tộc: Kinh

Tôn giáo: Không

Trình độ văn hóa: 6/12

ĐKTT: Khóm X, Phường Y, thành phố S, tỉnh Đồng Tháp

Chỗ ở: Khóm K, Phường H, thành phố S, tỉnh Đồng Tháp

Nghề nghiệp: Nội trợ

Tiền án: Không

Tiền sự: Có 01 tiền sự

Ngày 13/10/2017 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường H, thành phố S ra quyết định số 343A/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường”, thời hạn giáo dục tại phường là 03 tháng kể từ ngày 13/10/2017 đến ngày 13/01/2018 về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Con ông Sa Văn T và bà Nguyễn Thị Mỹ P

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham giam của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S

Đại diện theo pháp luật: Ông Hồ Văn Hải – Chức vụ: Trưởng phòng

Đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Quốc Dũng – Chuyên viên phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố S.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố S: Ông Nguyễn Quốc Hòa – Kiểm sát viên.

NHAÄN THAÁY:

Ngày 26/6/2018, đội Cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy thuộc Công an thành phố S mời làm việc Sa Mỹ H. Qua làm việc và test nhanh nước tiểu bằng thanh thử FASTEP cho kết quả dương tính với chất ma túy, và H đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an thành phố S có Công văn số 399/CATP-ĐTTP ngày 26/6/2018 về việc đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 29 tháng 6 năm 2018 Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp có phiếu trả lời kết quả số 62/TLKQ xác định Sa Mỹ H có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Dương tính với chất kích thích tổng hợp (Methamphetamine (MET) và Amphetamine).

Qua xác minh, trước đó vào ngày 03/10/2017, Sa Mỹ H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (ma túy đá) nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường H, thành phố S ra quyết định số 343A/QĐ-UBND ngày 13/10/2017 về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường”, thời hạn giáo dục tại phường là 03 tháng kể từ ngày 13/10/2017 đến ngày 13/01/2018. Sau thời gian 03 tháng, Ủy ban nhân dân Phường H, thành phố S cấp giấy chứng nhận số 04/GCN-UBND ngày 13/01/2018 về việc “Đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường”. Đến ngày 25/6/2018, Sa Mỹ H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức là hút.

Vào ngày 18/7/2018 Công an thành phố S có Công văn số 468/CATP đề nghị Trưởng phòng Tư pháp thành phố S kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sa Mỹ H. Kết luận tại Thông báo số 109/TB-PTP ngày 25/7/2018 của Trưởng phòng Tư pháp thành phố S kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo về tính pháp lý.

Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Sa Mỹ H đã vi phạm vào Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ngày 30/7/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S đã ban hành văn bản số 210/LĐTBXH đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sa Mỹ H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy do đối tượng Sa Mỹ H đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường mà vẫn còn nghiện ma túy.

- Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

- Thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 18 tháng.

Tại phiên họp, người đại diện của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố S đã giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sa Mỹ H tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp, thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Qua lời khai người bị đề nghị: Sa Mỹ H thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường H, thành phố S ra quyết định số 343A/QĐ-UBND ngày 13/10/2017 về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường”, thời hạn giáo dục tại phường là 03 tháng kể từ ngày 13/10/2017 đến ngày 13/01/2018, nhưng đến ngày 25/6/2018, Sa Mỹ H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố S phát biểu ý kiến:

Về trình tự thủ tục tố tụng: thụ lý, giải quyết vụ việc được Tòa án thực hiện đúng quy định pháp luật. Những người tham gia tố tụng tuân thủ, chấp hành quy định pháp luật.

Về nội dung đề nghị Tòa án: áp dụng Điều 95, Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012

Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sa Mỹ H từ 12 tháng đến 18 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên.

XEÙT THAÁY:

Về trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phù hợp quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Qua lời khai người bị đề nghị Sa Mỹ H thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và trình trạng nghiện ma túy của mình. Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với lời trình bày của cơ quan đề nghị và các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ.

Qua đó đủ cơ sở xác định: Sa Mỹ H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine và Amphetamine) bị Công an thành phố S phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính ngày 26/6/2018. Cơ quan có thẩm quyền là Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp cũng đã xác định tình trạng nghiện ma túy của Sa Mỹ H.

Theo Danh mục I, II ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015 của Chính phủ, thì Methamphetamine và Amphetamine là một trong những chất ma túy, chất hướng thần độc hại, bị cấm sử dụng trái phép, … các chất này chỉ được sử dụng trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm, trong lĩnh vực y tế và phải theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền.

Sa Mỹ H là người đã thành niên nên có đầy đủ năng lực hành vi và nhận thức được ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần,… là chất độc hại. Nhà nước nghiêm cấm các hoạt động sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, chiếm đoạt, sử dụng trái phép …, vì ma túy sẽ làm ảnh hưởng đến tinh thần, sức khỏe, ý chí phấn đấu của người sử dụng. Thế nhưng, Sa Mỹ H vẫn sử dụng và trở thành đối tượng nghiện nên đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường H, thành phố S ra Quyết định “áp dụng biện pháp giáo dục tại phường”, lẽ ra sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường, Sa Mỹ H phải biết tự phấn đấu, cố gắng lao động làm ăn chân chính để tạo ra của cải vật chất, phục vụ cho nhu cầu của bản thân, phụ giúp gia đình và tránh xa ma túy. Tuy nhiên, với lối sống buông thả, thích hưởng thụ, H vẫn còn nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 25/6/2018.

Hành vi của Sa Mỹ H đã trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi đó là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội khác như trộm cắp, cướp giật …, góp phần làm gia tăng tệ nạn nghiện ngập ma túy trong xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương .

Từ những phân tích trên cho thấy hành vi của Sa Mỹ H đã đủ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95 và Khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tại Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.”

Tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Xét thấy, qua lời khai Sa Mỹ H đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy và tình trạng nghiện ma túy của mình. Xét thấy, phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng người, đúng tính chất, hành vi vi phạm của Sa Mỹ H. Do đó, Tòa án xét thấy cần phải áp dụng biện pháp đưa Sa Mỹ H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để điều trị, lao động, giáo dục, tạo điều kiện cho Sa Mỹ H cai nghiện để trở thành người công dân tốt, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy, trong quá trình làm việc Sa Mỹ H khai báo thành khẩn, thành thật hối lỗi, vì vậy cần áp dụng Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đối với Sa Mỹ H.

Vì các lẽ trên,

QUYEÁT ÑÒNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp đối với Sa Mỹ H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng (Mười hai tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố S, tỉnh Đồng Tháp phối hợp với Công an thành phố S. Nôi nhaän:

THAÅM PHAÙN

- Sa Mỹ H (01 bản);

- Công an TP. Sa Đéc (02 bản);

- Phòng LĐ-TB-XH TP. Sa Đéc (01 bản);

- UBND Phường Y, TP. Sa Đéc (01 bản);

- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp (01 bản);

- Viện kiểm sát nhân dân TP. Sa Đéc (02 bản);

- Lưu HS.

Nguyễn Bé Mười