Quyết định 05/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nguyễn Văn B là người nghiện chất ma túy từ tháng 3/2017 đến nay, vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 16/5/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 26A/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn biện pháp quản lý tại gia đình đối với Nguyễn Văn B.

Ngày 21/7/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 300/QĐ-UBND về việc quản lý cai nghiện tự nguyện tại gia đình đối với Nguyễn Văn B. Ngày 21/01/2018 Nguyễn Văn B đã chấp hành xong quyết định này.

Ngày 03/01/2018 Công an phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn kiểm tra, Nguyễn Văn B khai nhận đã cai nghiện tại gia đình nhưng do không quyết tâm, bạn bè rủ rê lôi kéo nên không cai nghiện được, bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy dưới hình thức hút, do hoàn cảnh gia đình nên chưa điều trị bằng Methadone.

Tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Văn B, kết quả xét nghiệm nước tiểu Nguyễn Văn B dương tính với chất ma túy. Công an phường Chi Lăng tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 22/01/2018 Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn họp xét đề nghị đưa Nguyễn Văn B đi cai nghiện bắt buộc. Ngày 23/01/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 02/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Đối tượng Nguyễn Văn B có chỗ ở ổn định, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và lệ thuộc vào ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 (hai mươi) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp đã thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã khai báo toàn bộ hành vi và nhận ra lỗi lầm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhất trí đề nghị đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đã có Bản tóm tắt lý lịch và tài liệu chứng minh về tuổi của đối tượng Nguyễn Văn B; phiếu trả lời kết quả đối tượng Nguyễn Văn B là người nghiện chất ma túy của bác sỹ Trạm y tế phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn cấp ngày 03/01/2018; biên bản vi phạm hành chính của Công an phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn lập ngày 03/01/2018 đối với Nguyễn Văn B vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; bản tự khai của Nguyễn Văn B; Thông báo số 02/TB-UBND ngày 23/01/2018 của Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết định số 300/QĐ-UBND ngày 21/7/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; thông báo số 27/TB-TP ngày 05/02/2018 của Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn, thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Công văn số 74/LĐTB&XH ngày 05/02/2018 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Trong hồ sơ thể hiện đối tượng Nguyễn Văn B là người nghiện ma túy, thường xuyên sử dụng chất ma túy dưới hình thức hút, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn sử dụng theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 03/01/2018 là ngày Nguyễn Văn B bị Công an phường Tam Thanh, thành phố Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo luật định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Văn B là nam giới, sinh năm 1977, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có hộ khẩu thường trú tại phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng và Công an phường Chi Lăng có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B là đầy đủ, theo đúng quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Nguyễn Văn B gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.

Xét về nhân thân: Nguyễn Văn B là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện, bản thân mắc nghiện, thường xuyên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm hành chính. Tiền án không có, tiền sự có 02: Ngày 16/5/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn ra quyết định số 26A về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 16/5/2017; ngày 21/7/2017, chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn ra quyết định số 300/QĐ-UBND về việc quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình trong thời gian 06 tháng kể từ ngày 21/7/2017.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị Nguyễn Văn B đã tự nguyện khai nhận, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân người bị đề nghị Nguyễn Văn B là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm nhưng vẫn cố ý thực hiện, do vậy cần thiết phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 (hai mươi) tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn nhất trí đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy Nguyễn Văn B không có tình tiết tăng nặng, có 01 tình tiết giảm nhẹ là thành thật hối lỗi; thời hạn đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 20 (hai mươi) tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, để Nguyễn Văn B có thời gian cai nghiện và sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nguyễn Văn B trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B, sinh ngày 31 tháng 7 năm 1977.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 11A, đường T, khối V, phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị bắt đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.