Quyết định 04/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có tại hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M cung cấp, thì Trần Thế A đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau: Trần Thế A là người nghiện ma túy từ năm 2019, bản thân Trần Thế A là đối tượng đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2021. Ngày 04/3/2023, sau khi chấp hành xong về địa phương, Trần Thế A thuộc đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú (theo quyết định số 69/QĐ-UBND ngày 06 tháng 03 năm 2023 của Ủy ban nhân dân phường H, thành phố M). Ngày 06/12/2023, Trần Thế A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đá bằng hình thức hút. Ngày 07/12/2023, Công an phường H, thành phố M tiến hành kiểm tra cư trú và xét nghiệm chất ma túy, phát hiện Trần Thế A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường H lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đề nghị Trung tâm y tế thành phố M xác định tình trạng nghiện ma túy của Trần Thế A. Tại phiếu kết quả ngày 13/12/2023 của Trung tâm y tế thành phố M kết luận Trần Thế A là người nghiện ma túy, chất ma túy là M. Sau khi phát hiện việc tái nghiện của Trần Thế A, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố M lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thế A. Ngày 13/12/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố M đã ra quyết định giao Trần Thế A cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian lập hồ sơ.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M trình bày ý kiến: Trần Thế A là đối tượng quản lý sau cai nghiện do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã được kết luận nghiện ma túy Methamphetamin, vi phạm khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy. Trần Thế A là người có nơi cư trú ổn định tại khu B, phường H, thành phố M. Do đó, Trần Thế A thuộc đối tượng thuộc thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” của Chủ tịch ủy ban nhân dân phường H, thành phố M theo Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Từ nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với Trần Thế A tại Cơ sơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phát biểu ý kiến: quá trình lập hồ sơ đúng thời hiệu, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, việc giao nhận, thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp của Tòa án đúng quy định. Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Về việc gửi hồ sơ, ngày 08/01/2024 Ủy ban nhân dân phường H mới gửi hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M là chậm 08 ngày, vi phạm khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); điểm a khoản 4 Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Việc chuyển hồ sơ của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M cho Tòa án đảm bảo thời hạn theo quy định của pháp luật.

Về tài liệu, chứng cứ: hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thế A đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh đưa Trần Thế A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Người bị đề nghị: vắng mặt tại phiên họp, có đơn xin vắng mặt và thừa nhận việc sử dụng trái phép chất ma túy là do tái nghiện, nay đang điều trị không thể tham gia phiên họp, có ý kiến xin được giảm nhẹ mức áp dụng. Quá trình xem xét, giải quyết Tòa án đã tống đạt cho Trần Thế A các văn bản theo quy định của pháp luật.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Về đối tượng áp dụng: Trần Thế A là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, là đối tượng quản lý sau cai nghiện tại địa phương, trong quá trình theo dõi quản lý phát hiện tái nghiện do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã vi phạm khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy. Do đó, Trần Thế A thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Thế A còn thời hiệu giải quyết theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Trần Thế A có nơi cư trú ổn định tại khu B, phường H, thành phố M, nên việc lập hồ sơ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố M theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hạn: ngày 25/12/2023 là ngày hết hạn đọc hồ sơ của người bị đề nghị, nhưng ngày 08/01/2024 Ủy ban nhân dân phường H mới gửi hồ sơ cho Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố M, chậm 08 ngày, vi phạm khoản 1 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); điểm a khoản 4 Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Trần Thế A là người nghiện ma túy từ năm 2019, là đối tượng quản lý sau cai nghiện, nhưng tái nghiện. Hành vi của Trần Thế A không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội địa phương, là nguồn gốc phát sinh các tệ nạn xã hội và các loại tội phạm khác. Do đó, việc đưa Trần Thế A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Xét đề nghị của đại diện Phòng L có cơ sở để chấp nhận.

Tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ Trần Thế A tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.

Tình tiết tăng nặng: ngày 23/8/2021, Trần Thế A bị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 18 tháng, chấp hành xong ngày 04/3/2023. Ngày 07/12/2023, Trần Thế A bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện, hành vi lần này của Trần Thế A được xác định là “Tái phạm” theo quy định tại khoản 5 Điều 2 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và bị áp dụng tình tiết tăng nặng “Tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); điểm d khoản 1, khoản 2 Điều 27, khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; căn cứ vào các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”; căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thế A tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày Trần Thế A bị áp dụng biện pháp quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 13/12/2023.

3. Trần Thế A có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an thành phố M, tỉnh Quảng Ninh và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.