Quyết định 04/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Biên bản ghi lời khai, lời trình bày của Võ Văn T có căn cứ xác định: năm 2011, T bắt đầu nghiện ma tuý. Năm 2015, T bị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 25/6/2018, hết thời gian cai nghiện bắt buộc, T trở về địa phương, tiếp tục tái nghiện nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc đề nghị: Võ Văn T, sinh ngày 24/02/1992, trú tại xóm 1 xã M, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy, không đăng ký cai nghiện tự nguyện và bị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Văn T với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; Điều 96; Điều 103; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc, đưa Võ Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Võ Văn T có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Võ Văn T thực hiện hành vi vi phạm (không đăng ký cai nghiện tự nguyện) và bị lập biên bản là vào ngày 03/3/2022 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 22/4/2022 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Võ Văn T có nơi cư trú ổn định tại xóm 1 xã M, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã M thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 17/02/2022, Võ Văn T sử dụng ma tuý; kết quả xét nghiệm ngày 25/02/2022 do Cơ sở cai nghiện ma tuý tự nguyện tỉnh Nghệ An cung cấp khẳng định T là đối tượng nghiện ma tuý (dạng chất Heroin). Theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 thì T phải đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện tại UBND xã M. Tuy nhiên, đối tượng không thực hiện việc đăng ký nên đến ngày 03/3/2022 đã bị lập biên bản về hành vi vi phạm.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại Đều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 đối tượng Võ Văn T thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: UBND xã M đã lập biên bản vi phạm, đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình và Phiếu kết quả xác minh tình trạng nghiện ma tuý của cơ quan có thẩm quyền. Ngoài ra, còn có Bản tóm tắt lý lịch; Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 05/3/2022, Công an xã M đã thông báo cho Võ Văn T về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP.

Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng đã được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An quản lý.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, Điều 42, Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Võ Văn T đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2011 cho đến nay và đã bị Toà án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ năm 2015. Mặc dù đã được chính quyền địa phương, cơ sở cai nghiện bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng T vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của T đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Do đó, ngày 04/4/2022, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc có Văn bản số 13/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với Võ Văn T là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.

Bản thân Võ Văn T nhân thân xấu nhưng quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho T với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Văn T tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện Nghệ An (địa chỉ: xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 05/3/2022.

3. Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

Võ Văn T có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc phối hợp với Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.