Quyết định 04/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn T, sinh năm 1998, có hộ khẩu thường trú tại thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Hiện không có nơi cư trú ổn định, là người nghiện chất ma túy. Ngày 17/12/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 552/QĐ-UBND giao cho cơ sở cai nghiện ma túy Lạng Sơn quản lý người không có nơi cư trú ổn định bị đề nghị biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại Biên bản sự việc ngày 15/12/2020 của Công an thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Bản tường trình và Biên bản lấy lời khai cùng ngày 16 tháng 12 năm 2020, Hoàng Văn T đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn T. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16 tháng 12 năm 2020 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Văn T nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là heroine.

Tại phiên họp: Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Đối tượng Hoàng Văn T, sinh năm 1998, hiện không có nơi cư trú ổn định, nghiện chất ma túy heroine từ đầu năm 2020, hiện vẫn đang sử dụng ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 (mười hai) đến 14 (mười bốn) tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Lộc Bình đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 (mười hai) tháng đến 14 (mười bốn) tháng.

XÉT THẤY:[

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại các khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện chất ma túy hiện tại của người bị đề nghị đó là Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16 tháng 12 năm 2020 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Văn T nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là heroine; người bị đề nghị có bản tự khai và cơ quan chức năng cũng đã lấy lời khai của người bị đề nghị vào ngày 16/12/2020. Quyết định số 553/QĐ-UBND ngày 17/12/2020 của Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc giao cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn) quản lý người không có nơi cư trú ổn định bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Văn bản đề nghị số: 17/LĐTBXHDT ngày 12/01/2021 của Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Như vậy hồ sơ đã đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật này. Do đó, tính từ ngày 15/12/2020 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn T là nam giới, sinh năm 1998, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do người bị đề nghị đã được giao cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn để quản lý trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (theo biên bản giao nhận người vào khu nhà ở xã hội thuộc cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn ngày 17/12/2020). Nên thời điểm bắt đầu tính thời gian chấp hành là từ ngày 17/12/2020.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Hoàng Văn T không có nơi cư trú ổn định, đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật thuộc địa bàn thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Lộc Bình và Công an thị trấn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Hoàng Văn T không có tiền án, tiền sự.

Bản thân Hoàng Văn T là người đã trường thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ đầu năm 2020. Hoàng Văn T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Mặc dù Hoàng Văn T có tình tiết giảm nhẹ, nhưng căn cứ vào hành vi vi phạm hành chính của Hoàng Văn T cần thiết phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 (mười hai) đến 14 (mười bốn) tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn T đã thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để Hoàng Văn T cai nghiện ma túy và lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn T đã gây ra, nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; căn cứ khoản 3 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; căn cứ khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn T, sinh ngày 04 tháng 10 năm 1998; hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Hiện không có nơi cư trú ổn định.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 17/12/2020.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (18/01/2021).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.