Quyết định 04/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trinh bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính như sau:

Hà Văn H là người sử dụng trái phép chất ma túy Heroin từ tháng 7 năm 2018 cho đến nay, hình thức sử dụng hít thông qua giấy bạc để thỏa mãn cơn nghiện.

Ngày 16/7/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện B ra quyết định số 113a/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng đối với Hà Văn H. Đến ngày 17/10/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện B cấp giấy chứng nhận số 04/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Tuy nhiên, đến ngày 26/5/2020 qua xét nghiệm tại Trạm y tế xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn kết luận Hà Văn H dương tính có lượng ma túy trong nước tiểu.

Ngày 01/6/2020, Công an xã T, huyện B ra Thông báo số 77a/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn H.

Ngày 04/8/2020 Phòng lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có công văn số: 105/LĐTBXHDT, đề nghị Tòa án nhân dân huyện B đưa Hà Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lạng Sơn với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn H đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bình Gia áp dụng khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Hà Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn H được thực hiện như sau:

Đối với các tài liệu trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện ma túy, ngày 26/5/2020 xác định Hà Văn H nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin; có bản tự khai, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác minh người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định.

Trong hồ sơ tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hà Văn H thể hiện rõ vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ có công văn đề nghị của Phòng lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đưa Hà Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật này. Do đó, tính từ ngày 26/5/2020 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, có năng lực hành vi dân sự. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại Thôn Bản T, xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Phòng Lao Động, Thương binh, Xã hội- Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn H là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Hà Văn H cần đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hành vi trên của Hà Văn H chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp quản lý tại gia đình và cộng đồng nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn huyện B.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng đã tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân người bị đề nghị chưa có tiền án, tiền sự, bản thân là một người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng làm ăn, không nghề nghiệp, nghiện ma túy. Bản thân người bị đề nghị có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải đưa Hà Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về việc tống đạt quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã trực tiếp phối hợp với Công an xã T giao quyết định đến tận gia đình người bị đề nghị có biên bản giao nhận hợp lệ cam kết thông báo cho Hà Văn H được biết về thời gian, địa điểm mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, tại phiên họp Hà Văn H vắng mặt không có lý do, không chấp hành theo giấy triệu tập của Tòa án. Do vậy căn cứ theo khooản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.

Tại phiên họp, đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã Hội - Dân tộc huyện B và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B đưa Hà Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm đã gây ra nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn H trong một thời gian nhất định để lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục để trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 3; Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động – Thương binh và xã hội quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hà Văn H, sinh ngày 21 tháng 02 năm 1992; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Bản T, xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội-Dân tộc huyện B phối hợp với Công an huyện B đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.