Quyết định 04/2025/QĐ-TA

Số: 04/2025/QĐ-TA

Bắc Quang, ngày 26 tháng 02 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC QUANG - TỈNH HÀ GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Nhung.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Đức Chung - Thư ký viên Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang.

Ngày 26 tháng 02 năm 2025, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 04/2025/QĐ-TA ngày 21 tháng 02 năm 2025 đối với: Hoàng Văn B, sinh ngày 12 tháng 3 năm 1986; trình độ học vấn: 9/12; nghề nghiệp: Lao động tự do. Số CCCD: 002086006232; cấp ngày: 25/6/2021; nơi cấp: Cục C về TTXH. Con ông Hoàng Văn H và bà Nguyễn Thị H1. Tiền án: Không; tiền sự: Có 01 tiền sự: Ngày 03/02/2023 bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 tháng, theo Quyết định số 01/QĐ-TA, đến ngày 15/6/2024 thực hiện xong; Nơi cư trú: Thôn C, xã B, huyện B, tỉnh Hà Giang. (Hiện được giao cho Cơ sở Chăm sóc và Phục hồi chức năng người tâm thần - Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang quản lý). (Vắng mặt, có đơn đề nghị xem xét vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đặng Thị P - Chuyên viên phòng Lao động

- Thương binh và xã hội huyện B.

2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Bùi Ngọc Huyền - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Quang.

3. Những người khác: Không.

NHẬN THẤY:

Hoàng Văn Bộ bị Phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện B đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi vi phạm như sau:

Vào hồi 09 giờ 00 phút, ngày 03/02/2025, tại thôn C, xã B, huyện B, tỉnh Hà Giang, Công an xã B, huyện B thực hiện kế hoạch tuần tra đảm bảo an ninh trật tự tại thôn C, xã B, huyện B, tỉnh Hà Giang phát hiện Hoàng Văn B, sinh năm 1986, trú tại thôn C, xã B, huyện B, tỉnh Hà Giang có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã B tiến hành kiểm tra hành chính đối với Hoàng Văn B; đồng thời lập biên bản sự việc và mời Hoàng Văn B về trụ sở Công an xã B để làm việc, sau đó Công an xã B phối hợp với Trạm y tế xã B, huyện B xét nghiệm chất ma túy với Bộ, kết quả xét nghiệm thể hiện Hoàng Văn B dương tính với ma túy (loại ma túy Heroine). Quá trình làm việc, tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai, Bộ khai nhận bản thân là người nghiện ma túy, thường xuyên sử dụng chất ma túy Heroine từ năm 2017 cho đến nay với hình thức sử dụng là hít, lần sử dụng ma túy gần nhất vào ngày 01/02/2025. Ngày 03/02/2023, Hoàng Văn B bị Toà án nhân dân huyện Bắc Quang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 (mười tám) tháng theo Quyết định số 01/QĐ-TA. Đến ngày 15/6/2024 thực hiện xong. Hiện nay Hoàng Văn B đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú theo quyết định số: 625/QĐ-UBND ngày 17/6/2024 của UBND xã B, huyện B trong thời gian từ ngày 15/6/2024 đến ngày 15/6/2026.

Ngày 07/02/2025, Trạm y tế xã B, huyện B có kết quả xác nhận Hoàng Văn B nghiện ma túy Heroine, cùng ngày, Bộ có đơn từ chối đăng ký, không thực hiện việc cai nghiện tự nguyện.

Ngày 07/02/2025, UBND xã B, huyện B lập biên bản vi phạm số: 60/BB-VPHC đối với Hoàng Văn B về hành vi: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện, có hành vi vi phạm trong thời gian quản lý sau cai nghiện mà tái nghiện quy định tại khoản 1 khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Ngày 07/02/2025, bà Nguyễn Thị H1, sinh năm 1964, trú tại thôn C, xã B, huyện B (mẹ đẻ của Hoàng Văn B) có đơn và xác nhận: Do bà tuổi cao, sức khỏe yếu và còn phải làm ăn nuôi các cháu nên không thể quản lý Hoàng Văn B trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 07/02/2025, UBND xã B, huyện B ra thông báo số: 61/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Hoàng Văn B.

Ngày 07/02/2025, UBND xã B, huyện B ban hành Quyết định số: 61/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B, giao Hoàng Văn B cho cơ sở chăm sóc phục hồi chức năng người tâm thần - Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang, đến ngày 18/02/2025 có văn bản số 67/ĐN-CNBB đề nghị Phòng L xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B.

Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 18/02/2025, Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện B có văn bản số: 102/ĐN-LĐTBXH đề nghị Toà án nhân dân huyện Bắc Quang xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Chăm sóc và Phục hồi chức năng người tâm thần

- Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang đối với Hoàng Văn B và đã chuyển toàn bộ hồ sơ tới Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B với thời hạn là 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.

* Ý kiến của Kiểm sát viên:

Về thủ tục: Quá trình thụ lý, giải quyết hồ sơ và tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Toà án nhân dân huyện Bắc Quang, Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Về nội dung: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B về cơ bản đã tuân thủ các quy định của pháp luật, bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ đối với Hoàng Văn B. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang áp dụng Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện B, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B, thời hạn đề nghị từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, có cơ sở xác định:

[1] Tại phiên họp, Hoàng Văn B vắng mặt, có yêu cầu xem xét vắng mặt. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của UBTVQH quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

[2] Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B, trú tại thôn C, xã B, huyện B là Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B nên Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang có thẩm quyền xem xét yêu cầu nêu trên theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của UBTVQH quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

[3] Về thời hiệu: Ngày 07/02/2025, Hoàng Văn B bị UBND xã B, huyện B lập biên bản vi phạm: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện; trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện quy định tại khoản 1, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, đến ngày 27/02/2025 Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[4] Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B đã được cơ quan chức năng thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.

[5] Từ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, có đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Văn B là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú theo quyết định số: 625/QĐ-UBND ngày 17/6/2024 của UBND xã B, huyện B trong thời gian từ ngày 15/6/2024 đến ngày 15/6/2026. Ngày 03/02/2025, Công an xã B, huyện B phối hợp với Trạm y tế xã Bằng Hành xét nghiệm chất ma túy đối với B, kết quả Bộ D với ma túy (loại ma túy Heroine). Ngày 07/02/2025, Trạm y tế xã B có phiếu kết quả xác định Hoàng Văn B nghiện ma túy Heroine, sau đó, Bộ có đơn từ chối đăng ký, không thực hiện việc cai nghiện ma túy tự nguyện, cùng ngày, UBND xã B, huyện B lập biên bản vi phạm đối với Bộ. Vì vậy, Hoàng Văn B thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2020.

[6] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Hoàng Văn B thấy rằng: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc Hoàng Văn B đã “tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi”, phối hợp với các cơ quan tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó Hoàng Văn B được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020. Ngoài ra, Hoàng Văn B có 01 tình tiết tăng nặng: Ngày 03/02/2023 bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 (mười tám) tháng kể từ ngày bị đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 15/6/2024 Bộ thực hiện xong. Đến ngày 07/02/2025, bị UBND xã B, huyện B lập biên bản vi phạm vì vậy bị áp dụng tình tiết tăng nặng “tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020.

Về nhận thân: Ngày 27/11/2022, bị Công an huyện B, tỉnh Hà Giang xử phạt vi phạm hành chính về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, với số tiền là 3.500.000 đồng, theo Quyết định số 01782/QĐ-XPHC (Đã chấp hành xong).

[7] Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Hành vi vi phạm của Hoàng Văn B đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý các chất ma túy của Nhà nước.

[8] Xét thấy đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Quang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B là có căn cứ nên được chấp nhận. Xét thấy, Hoàng Văn B có 01 tình tình tiết giảm nhẹ; tuy nhiên Bộ có 01 tiền sự và nhân thân xấu năm 2022 bị Công an huyện B xử phạt vi phạm hành chính về hành vi tàng trữ trái phép chất ma tuy, năm 2023 bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên thời hạn mà đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B là phù hợp. Do vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B với thời gian cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng để đảm bảo cho Hoàng Văn B cắt được cơn nghiện, sớm tái hòa nhập cộng đồng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95, Điều 96; khoản 2 Điều 105 và điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Cơ sở Chăm sóc và Phục hồi chức năng người tâm thần - Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang tại thôn N, xã L, huyện V, tỉnh Hà Giang.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Quang có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B kết hợp với Công an huyện B thi hành quyết định này.