Quyết định 04/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính được tóm tắt như sau:

Ngày 09/01/2024, tại Công an phường Bạch Hạc thuộc Tổ 7, phố Bạch Hạc, phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ cơ quan Công an tiến hành kiểm tra ma túy đối với Đại bằng que thử ma túy và cho kết quả “Dương tính với chất MOR”. Tại cơ quan Công an Đại khai nhận trưa ngày 09/01/2024, tại tổ 2, phố Phong Châu, phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Đại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ kết quả xét nghiệm và lời khai của Đại, Công an phường Bạch Hạc tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đại về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Khoản 1, Điều 23, Nghị định 144/2021/NĐ-CP.

Tại Công an phường Bạch Hạc, thành Phố Việt Trì, Đào Tưởng Đ tường trình như sau:

Đào Tưởng Đ sử dụng ma túy lần đầu từ năm 2015. Ngày 08/03/2021, Đại bị Công an thành phố Việt Trì bắt về tội: “Tàng trữ trái phép chất ma túy, Mua bán trái phép chất ma túy” bị Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì xử phạt 03 năm tù giam. Tháng 8/2023 sau khi ra tù Đại về nơi cư trú tại Yên Phương, Yên Lạc, Vĩnh Phúc để trình diện, tuy nhiên gia đình Đại đã bán nhà đi nơi khác ở Đại thường xuyên lang thang ở nhờ nhà người thân tại các địa bàn khác nhau trong đó Đại có đến địa bàn phường Bạch Hạc, Việt Trì, Phú Thọ, tuy nhiên không có khai báo tạm trú, tạm vắng dù chính quyền địa phương đã nhắc nhở và Đại lấy lý do đến nhà chơi hoặc bỏ đi chơi.

Xét thấy hành vi vi phạm của Đào Tưởng Đ đã trở thành hệ thống, ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, gây tâm lý hoang mang, bức xúc cho thành viên gia đình, kinh tế ngày càng khánh kiệt, đồng thời gây mất an ninh trật tự ở địa phương, gia đình Đại đã hoàn toàn bất lực trong việc khuyên răn, giáo dục.

Do đó, ngày 10/01/2024, Công an Phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì đã có văn bản số 19/ĐN-CAP để đề nghị UBND phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì xem xét lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đào Tưởng Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chuyển hồ sơ đến Phòng lao động Thương binh và xã hội thành phố Việt Trì.

Ngày 10/01/2024 UBND phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì ra quyết định số 11/QĐ-UBND giao Đào Tưởng Đ cho cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Phú Thọ quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc.

Ngày 12/01/2024, Công an phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì ra Thông báo số 02/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Tưởng Đ. Ngày 19/01/2024, UBND phường Bạch Hạc có văn bản số 10/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Việt Trì xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đào Tưởng Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ, ngày 22/01/2024, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Việt Trì đã có văn bản về việc đề nghị xem xét đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Để có biện pháp giáo dục nghiêm khắc và tạo điều kiện cho đối tượng Đào Tưởng Đ có cơ hội cai nghiện từ bỏ được ma túy và được rèn luyện sớm trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Việt Trì đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đào Tưởng Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì phát biểu ý kiến: Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Tưởng Đ, được tiến hành đúng quy định pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Tưởng Đ thời gian từ 21 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính, ý kiến của người đại diện Cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến. Thẩm phán chủ trì phiên họp nhận định:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Tưởng Đ được thực hiện như sau: Xét tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị, biên bản vi phạm, phiếu xác định tình trạng nghiện, bản tường trình và các tài liệu khác liên quan là phù hợp theo quy định Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối cùng hành vi vi phạm. Tính từ ngày 09/01/2024 là ngày Đào Tưởng Đ thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Đào Tưởng Đ, sinh ngày 08/12/1983, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Như vậy hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Tưởng Đ là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định pháp luật.

2] Tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:

Khoảng 12 giờ 30 ngày 09/01/2024 tại tổ 2, phố Phong Châu, phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Đại đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường Bạch Hạc đã tiến hành kiểm tra ma túy đối với Đại bằng que thử ma túy và cho kết quả “Dương tính với chất MOR”.

Mặc dù trước ngày 09/01/2024 Đào Tưởng Đ chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại nơi cư trú nhưng Đào Tưởng Đ nghiện ma túy từ đầu năm 2015 và đã bị xử phạt tù về các tội ma túy, sau khi ra trại Đại thường xuyên bỏ nhà đi lang thang. Căn cứ vào khoản 2 Điều 8 của Bộ luật Hình sự và khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Việt Trì đề nghị Toà án nhân dân thành phố Việt Trì xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Tưởng Đ là có căn cứ. Vì vậy, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Tưởng Đ để chữa bệnh, lao động, học văn hoá và học nghề một thời gian.

Về nhân thân: Đào Tưởng Đ có 01 tiền án, tại bản án số 65/2021/HSST ngày 15/6/2021 Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì xử phạt 03 năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy và Mua bán trái phép chất ma túy”, Đại đã chấp hành xong các hình phạt và ra trại ngày 8/8/2023. Hành vi sử dụng ma túy trái phép của Đại là nghiêm trọng, vi phạm pháp luật hành chính, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương, bản thân Đại không thể tự giác cai nghiện được.

Về tình tiết giảm nhẹ: Sau khi vi phạm Đào Tưởng Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại phiên họp, người đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Việt Trì; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì đề nghị đưa Đào Tưởng Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn từ 21 tháng đến 24 tháng là phù hợp với khoản 2 Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm b khoản 1 Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 15 quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Căn cứ Điều 40, khoản 2 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Tưởng Đ.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 10/01/2024.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định; trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Nếu người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có khiếu nại thì phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại; Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì kháng nghị bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Việt trì, tỉnh Phú Thọ phối hợp với Công an thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ chấp hành quyết định.